各有关单位，局内有关处室：

《青岛市行政审批服务系统关于推动重大项目“金牌团队”服务提质增效实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   青岛市行政审批服务局

2024年2月5日

青岛市行政审批服务系统关于推动重大项目“金牌团队”服务提质增效实施方案

为进一步优化提升重大项目“金牌团队”服务效能，扎实推动全市重大项目建设落地落实取得更大成效，不断优化营商环境，为实现经济社会高质量发展提供坚实支撑，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想。紧紧围绕市委、市政府“十个聚力”与“七个落地落实”工作部署安排，锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境总目标，聚焦“高效办成一件事”，牢固树立大抓项目、抓大项目鲜明导向，推动重大项目服务提质增效，更好发挥重大项目的牵引、带动作用。

二、 服务原则

以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，站稳企业群众立场，紧盯企业群众需求，坚持“工作围着项目转”，按照“全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动”的服务原则，优化调整市级“金牌团队”，组建区（市）、功能区“金牌团队”分队，充分发挥市工程建设项目审批制度改革领导小组成员单位协同联动作用，压实工作责任，优化项目服务，协调解决难题，全力保障重大项目早开工、早竣工、早见效。

三、服务范围

本实施方案服务的重大项目包括以下方面：

（一）省、市两级重点建设类项目；

（二）市重点制造业项目；

（三）市保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”项目；

（四）市办实事涉及的工程建设项目、重大招商引资项目和城市更新、海洋领域重点项目；

（五） 市委、市政府确定的其他重大项目。

四、服务机制

（一）全程跟踪，在健全重大项目服务链条上“务实功”。把好服务重大项目的“第一公里”和“最后一公里”，全面梳理重大项目全流程审批事项，优化重大项目“主体登记、项目立项、用地规划、招标投标、市政报装、施工许可、竣工验收、经营许可”等八个阶段，制定重大项目从“准入”到“准营”全链条“重大项目‘金牌团队’服务一张图”。建立完善“跟踪回访机制”，密切跟踪全链条审批服务进展情况，确保各项服务取得实际成效。强化“‘金牌团队’审批服务一张图”线上平台应用，构建市、区两级服务平台，实现“金牌团队”服务重大项目全覆盖。积极与“智慧低空”一体化共享平台对接，在线获取全景影像和现场照片，提高重大项目实际进展情况调度效率。

（二）紧盯需求，在供给重大项目个性服务上“求实效”。重大项目清单公布、重大招商引资项目签约或达成投资意向后，“金牌团队”获取重大项目基本信息，第一时间主动跟进、上门服务，发放“重大项目‘金牌团队’服务一张图”和“服务点菜单”。根据项目实际情况和企业实际需求，为每个重大项目制定“一项一策”个性化服务方案，为每个重要审批服务节点倒排工期，以有解思维更好服务重大项目，提升重大项目全流程服务精准化、专业化、规范化水平。盯着项目干、围着企业转，开展“送政策、解难题、促开工”活动，通过座谈会、宣讲会、媒体宣传等形式，倾听企业诉求，宣贯“金牌团队”服务措施，提高政策知晓度、企业参与度，形成服务重大项目“统一战线”。

（三）专员跟进，在服务重大项目审批提质上“察实情”。优化调整“金牌团队”队伍，服务专员由市级服务专员和区市服务专员共同担任，切实做到政策随询随明、进度随问随清，打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的一流服务团队。为每个重大项目配备服务专员，持续跟进重大项目建设情况，协助项目单位准备审批材料、申报审批事项、协调解决难点堵点问题，收集反馈项目推进情况信息。

（四）专班服务，在推进重大项目关键环节上“出实招”。根据重大项目全链条服务八个阶段，组建八个服务专班，各个专班工作由市行政审批局相关业务处室负责人牵头，相关部门驻市民中心首席代表作为特邀专员，为服务保障重大项目提供专业化力量支持。建立“专员吹哨、专班报到”工作机制。服务专员将重大项目遇到的难点堵点问题，第一时间反馈给相关服务专班，服务专班随时待命、精准服务、重点突破。升级改造“青岛市重大项目审批服务专区”，专区兼具咨询、审批、调度、展示等多种功能。由“面对面审批”转为“肩并肩帮办”，选派业务能力强的工作人员入驻专区，为办事群众零距离办理业务。各区（市）、功能区参照市级专区优化提升软硬件服务水平，让企业只进一扇门、上一个网就办理项目审批手续。

（五）协同联动，在服务重大项目一体推进上“办实事”。市、区两级“金牌团队”密切配合，结合重大项目审批服务节点，定期赴重大项目一线开展服务。围绕重大项目全链条服务，加强与发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、生态环境等相关部门和水、电、气、暖、信、有线电视等专营单位之间工作协同。聚焦项目用地、规划、施工许可等关键环节，积极邀请相关部门为“金牌团队”服务重大项目提供专业力量支持，共同解决重大项目审批过程中遇到的难点堵点问题，更大力度保障重大项目开工建设。

五、组织保障

（一）加强组织领导。市行政审批局牵头行政审批服务系统“金牌团队”服务工作，优化调整市级“金牌团队”，组建八个工作专班。各区（市）、功能区行政审批服务部门参照本实施方案，组建“金牌团队”分队。市级“金牌团队”重点服务保障省市级重大项目，各区（市）、功能区“金牌团队”分队服务保障本区市（县级）重大项目。

（二）加强督导通报。市行政审批局将定期对各区（市）、功能区重大项目服务情况进行督导，对重大项目进展情况进行“周调度、月通报”。对于督导中发现的慢作为、不作为等影响重大项目开工投产经营的问题将予以通报。

（三）加强典型引路。进一步加大宣传力度，“金牌团队”服务重大项目好经验、好做法，要及时进行总结，并在全市进行推广复制，全面营造行政审批服务系统“围着企业转、盯着项目干”的比学赶超浓厚氛围。

附件:1.服务保障重大项目“金牌团队”成员名单

        2.服务保障重大项目“金牌团队”特邀专员名单

        3.服务保障重大项目“金牌团队”工作专班名单

        4.重大项目“金牌团队”服务一张图

附件1

服务保障重大项目“金牌团队”成员名单

团    长：赵发海 市行政审批局党组书记、局长

副团长：隋朋铎 市行政审批局党组成员、副局长

              张会佐 市行政审批局二级巡视员

联络员：苏  鹏 市行政审批局行政审批服务三处处长

成    员：孙  明 市行政审批局行政审批服务一处处长

              杨  媛 市行政审批局行政审批服务二处处长

              刘启武 市行政审批局行政审批服务四处处长

              张正洋 市行政审批局行政审批服务五处处长

              黄治棚 市行政审批局行政审批服务六处处长

              王少龙 市政务服务和公共资源交易中心公共资源交易一处处长

              张大为 市行政审批局行政审批服务一处

              宋春妍 市行政审批局行政审批服务一处

              王锡金 市行政审批局行政审批服务一处

              游静怡 市行政审批局行政审批服务一处

              黄媛媛 市行政审批局行政审批服务一处

              刘佰林 市行政审批局行政审批服务二处

              骆  青 市行政审批局行政审批服务二处

              田  祎 市行政审批局行政审批服务二处

              邸林晓 市行政审批局行政审批服务三处

              马  勇 市行政审批局行政审批服务三处

              王  毅 市行政审批局行政审批服务三处

              孟令健 市行政审批局行政审批服务三处

              张修铭 市行政审批局行政审批服务三处

              翟成波 市行政审批局行政审批服务三处

              魏海淼 市行政审批局行政审批服务三处

              苏  琳 市行政审批局行政审批服务三处

              贾中刚 市行政审批局行政审批服务三处

              高  铭 市行政审批局行政审批服务三处

              刘廷勇 市行政审批局行政审批服务四处

              王珊珊 市行政审批局行政审批服务四处

              韩振斌 市行政审批局行政审批服务四处

              耿  鑫 市行政审批局行政审批服务四处

              纪鹤峰 市行政审批局行政审批服务五处

              杨  涛 市行政审批局行政审批服务五处

              张晓坤 市行政审批局行政审批服务五处

              刘  宁 市行政审批局行政审批服务五处

              孙海滢 市行政审批局行政审批服务六处

              徐  婷 市政务服务和公共资源交易中心公共资源交易一处

区域专员：马  骏 市南区行政审批局副局长

                  王  航 市南区行政审批局政务中心副主任

                  张  萌 市北区行政审批局副局长

                  刁  雷 市北区行政审批局社会事务科科长

                  刘京学 李沧区行政审批局副局长

                  夏荣贵 李沧区行政审批局四级调研员

                  崔晓燕 崂山区公共资源交易中心主任

                  邵  娟 崂山区行政审批局一级主任科员

                  庄  鑫 西海岸新区行政审批局四级调研员

                  王振华 西海岸新区行政审批服务局代办服务科科长

                  刘赞松 城阳区行政审批局副局长

                  符红梅 城阳区行政审批局审批服务三科科长

                  赵振刚 即墨区行政审批局副局长

                  郭玉成 即墨区行政审批局建设项目一科科长

                  徐  强 胶州市公共资源交易中心主任

                  冷  娜 胶州市行政审批局建设项目服务科科长

                  高文海 平度市行政审批局副局长

                  万云泉 平度市行政审批局建设项目科负责人

                  董仁涛 莱西市行政审批局党组成员、公共资源交易中心主任

                  王晓亮 莱西市行政审批局审批服务一科科长

                  杜庆学 青岛自贸片区规划建设部（应急管理部、自然资源局）部长

                  王  涛 青岛自贸片区审批管理部（市场监督管理局）审批服务二室业务主管

                  翟金波 青岛高新区行政审批部副部长

                  张德牵 青岛高新区行政审批部审批服务部审批服务办公室主管

                  李新华 青岛经济技术开发区公共服务部副部长

                  狄纪宝 青岛经济技术开发区公共服务部主管

                  李 梁 青岛蓝谷管理局公共服务部副部长

                  段晓甜 青岛蓝谷管理局公共服务部职员

                  朱迪全 国家（青岛）军民融合创新示范区古镇口核心区发展服务中心副主任

                  季 斌  青岛董家口经济区公共服务部（港区服务部）副部长

                  徐连法 青岛西海岸现代农业示范区管委副主任

                  王德成 青岛西海岸交通商务区综合服务保障中心副主任

                  车增兴 青岛海洋高新区管委副主任

                  董金武 青岛灵山湾影视文化产业区开发建设指挥部副总指挥

                  贾  锋 青岛中德生态园生态规划建设部副部长

                  夏  欢 西海岸新区泊里镇副镇长

附件2

服务保障重大项目“金牌团队”特邀专员名单

杨义民 市发展改革委二级调研员

迟华东 市公安局出入境管理局副局长

孙  倩 市人力资源社会保障局一级调研员

康传真 市自然资源和规划局行政审批处处长

季先锋 市生态环境局环境影响评价处处长

黄旭东 市住房城乡建设局一级调研员

田  渤 市交通运输局副处长、二级调研员

巩合勇 市园林和林业局一级调研员

冯  健 市医保中心市南分中心副主任

李科学 市通信管理局信息通信发展办公室主任

靳妹婧 市南区税务局副所长

曲光岩 市住房公积金管理中心市南管理处主任

李诗洋 青岛能源集团驻市民中心首席

刘  源 国网青岛供电公司市场营销部主管

徐知晓 青岛水务集团经理驻市民中心首席

樊培昌 山东有线营销创收主管

附件3

服务保障重大项目“金牌团队”工作专班名单

“金牌团队”下设主体登记、项目立项、用地规划、招标投标、市政报装、施工许可、竣工验收和经营许可等八个工作专班，特邀专员视重大项目具体情况调整。

一、主体登记工作专班

牵 头 人：孙  明  黄治棚

专班成员：张大为  宋春妍  王锡金  游静怡  黄媛媛  孙海滢

特邀专员：迟华东  孙  倩  冯  健  曲光岩  靳妹婧

二、项目立项工作专班

牵 头 人：苏  鹏

专班成员：陈鹏鹏  张修铭  魏海淼

特邀专员：杨义民  黄旭东  季先锋

三、用地规划工作专班

牵 头 人：苏  鹏

专班成员：孟令健  田  祎  魏海淼

特邀专员：康传真

四、招标投标工作专班

牵 头 人：王少龙

专班成员：徐  婷

特邀专员：黄旭东  田  渤  牟卫国  巩合勇

五、市政报装工作专班

牵 头 人：邸林晓

专班成员：贾中刚  高  铭

特邀专员：迟华东  李科学  李诗洋  刘  源  徐知晓 樊培昌

六、施工许可工作专班

牵 头 人：马  勇

专班成员：孟令健  张修铭  翟成波  苏琳

特邀专员：季先锋  黄旭东  田  渤  牟卫国  巩合勇

七、竣工验收工作专班

牵 头 人：邸林晓

专班成员：贾中刚  高  铭

特邀专员：黄旭东  田  渤  康传真  李科学  段小宝

李诗洋  刘  源  徐知晓  樊培昌

八、经营许可工作专班

牵 头 人：杨  媛  刘启武  张正洋

专班成员：刘佰林  骆  青  田  祎  刘廷勇  王珊珊

韩振斌  耿  鑫  纪鹤峰  杨  涛  刘  宁  张晓坤

特邀专员：康传真

附件4：