各有关部门（单位）：

现将《青岛市航运企业审批服务集成化改革工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

青岛市行政审批服务局

青岛市交通运输局

青岛海事局 中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会

2022年10月27日

青岛市航运企业审批服务集成化改革工作方案

为持续深化航运领域“放管服”改革，加快推进海洋强省建设，打造海洋高质量发展战略要地和引领型现代海洋城市，按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述和对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实市委、市政府决策部署，锚定“走在前列、全面开创”总航标，不断探索经略海洋新路径和新模式，在加快海洋强省、海洋强市建设中守初心、担使命，全面增强向海图强发展优势，为奋力开创新时代社会主义现代化国际大都市作出新的更大贡献。

二、工作目标

坚持“需求牵引、高标定位、数智引领、协同创新”原则，以“减环节、减材料、联合办、智能办”为出发点，以集成化、智能化的审批服务平台为基础，加强跨层级、跨系统、跨部门协同管理和服务，推进政务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，为全面提升现代航运产业高质量发展水平，助力东北亚国际航运枢纽中心建设“出实招，见实效”。

三、主要任务

（一）搭建航运企业集成化审批服务平台。运用数据中台、AI人工智能、电子签名等技术，开发建设“青岛市航运企业集成化审批服务平台”，将涉及水路运输、海事、进出口货物通关、企业开办、口岸物流等多个审批系统入口集中整合，建成业务集中、数据互通、信息汇集、一网感知的专业化、数智化、集成化航运审批服务平台,实现一站式登录，无缝式切换。（责任单位：市行政审批局、青岛自贸片区管委；完成时限：2022年10月）

（二）推出动态场景化审批服务导航。通过建立场景化审批服务“对话式”导航图，将航运企业所需办理的营业执照、新增运力、船舶检验、所有权登记、国籍证书、符合证明（DOC）、船舶安全管理证书（SMC）、水路运输经营、船舶营运等许可事项，进行“链条式”导办，对每个环节的审批部门、办理时限、办理方式、业务入口等进行直观展示和精准导航，使企业对审批流程一目了然。根据审批业务规则，开发“业务计算器”，企业通过选择船舶类型、船舶数量和吨级等基本信息，即可计算得出应当具备的生产条件，节省投入运营的筹备时间和成本。（责任单位：市行政审批局；完成时限：2022年10月）

（三）实现航运企业审批数据共享。通过建立数据验证接口，打通行政审批、交通运输、海事等专网系统间的数据壁垒，实时获取船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、最低安全配员证书、海船船员适任证书等信息数据，实现水路运输经营许可业务多个前置证书材料免提交。接入“青易办”电子签署中心，借助电子营业执照、电子印章、电子签名等技术，实现航运审批服务“数据共享减材料、智能核验减人工、全程网办减时限”。（责任单位：市行政审批局、市交通运输局、青岛海事局；完成时限：2022年10月）

（四）开设优化营商环境专区。与青岛政策通航运产业政策专区对接，汇聚国家、省、市、区涉及航运及现代物流的奖补扶持政策，通过政策计算器，为航运企业精准匹配可享有的奖补和服务。聚焦服务航运企业全生命周期，配套设置船舶交易、法律服务、仲裁、公证、金融、保险六大服务板块，为企业提供更专业更全面的服务。开通AI智能客服，将航运审批服务所涉及的高频问题，通过智能机器人提供7*24不间断咨询服务。（责任单位：市行政审批局、青岛自贸片区管委；完成时限：2022年10月）

四、保障措施

（一）明确职责分工，强化业务协同。各有关部门（单位）要加强协同配合，形成工作合力，认真抓好落实。要结合工作实际细化工作措施，及时发现改革过程中出现的新情况、新问题，通过企业座谈、工作研讨等方式畅通信息交流，寻求解决路径。

（二）定期调查回访，做好成效评估。各有关部门（单位）要定期对改革推进情况进行跟踪调查和成效评估，全面掌握企业使用平台的体验感和满意度，动态完善相关功能，力求取得改革实效，打造航运审批服务“青岛样板”。

（三）加强宣传推介，提升社会认知。各有关部门（单位）要充分运用各类新闻媒体，加强对“航运企业审批服务集成化改革”工作的政策宣传和解读，提升社会认知度和企业参与度，提高平台使用率和满意度，积极回应企业和群众关切，凝聚社会共识。