各区、市安委会，青岛西海岸新区安委会，高新区安委会，市安委会各成员单位：

为认真落实市安委会第16次会议精神和市委、市政府办公厅《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求，扎实做好2021年元旦、春节期间安全生产工作，保障全市安全生产形势持续稳定，现就有关要求通知如下：

一、增强做好“两节”期间安全生产工作的责任感

岁末年初，“两节”临近，低温雨雪冰冻及雾霾天气增多，生产生活用火用电用气负荷增加，各类生产经营活动进入旺季，企业超能力、超强度生产意愿强烈，道路交通、建筑施工、消防等行业领域事故诱因增加。做好这一阶段安全生产工作对于保障“十四五”规划开好局，确保各级“两会”顺利召开意义重大。各级各部门各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，牢牢守住安全生产底线，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，统筹做好疫情防控、经济发展和安全生产，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。各行业部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入分析研判本行业领域安全生产特点和事故规律，把管理责任、防范措施、监督检查、隐患治理等工作落到实处。各行业部门主要负责同志要深入一线专题调研，研究制定事故防范措施。各生产经营单位要严格落实企业主体责任，加强员工安全教育培训，认真执行安全生产操作规程，定期开展安全生产检查，坚决防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。

二、深化重点行业领域专项整治

要针对冬春季节事故规律特点，结合全省安全生产专项督查要求，深入开展风险隐患排查，强化督导检查，严厉打击各类安全生产违法行为。

非煤矿山领域：深刻汲取近期湖南、重庆等地煤矿安全事故教训，以防范遏制中毒窒息、火灾、坍塌、水害等事故为重点，对地下金属非金属矿山开展安全督导检查，对金属非金属露天矿山和尾矿库进行重点抽查，严防事故发生。

危险化学品领域：高度重视危化品生产、运输、储存、销售等各环节的安全监管工作，扎实做好危险化学品企业冬季安全“防冻防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作，深入排查危化品重大隐患，严格落实重大危险源安全包保责任制。开展化工园区安全生产专项整治，不断降低安全环境风险。对检查发现的问题和隐患，要立查立改，堵塞安全监管漏洞。

道路交通和交通运输领域：持续加大对“两客一危一货”车辆、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及酒驾、醉驾等交通违法违规行为。要全面排查整治车站、隧道、跨海大桥的安全隐患，加强城乡客运、轨道交通的安全监管，严禁人员无证上岗、车辆“带病”运行。

建筑施工领域：加强冬季施工安全管理，对施工用电、塔吊和施工电梯等特种设备安全进行全面督导检查，防止设备设施“带病”运行。对复杂特殊条件下的危险作业，要督促企业做好安全防范，管理人员要全程监护，防范措施不到位的严禁实施作业。加强农村人员密集场所房屋使用安全监督检查，存在重大安全隐患的必须停用撤人。

消防安全领域：要精准研判冬春季火灾形势，深入开展大型商业综合体、高层楼宇、餐饮娱乐和城中村、门店房、学校、医院、养老院等高危场所火灾防控，对火灾危险性较大的公众聚集场所和“三合一”场所进行重点督导检查，做到严查严控。要分行业、分领域开展消防安全检查，严肃整治封堵疏散通道和安全出口、电动车违规停放充电、违规用火用电等现象，严防各类火灾事故发生。

防范一氧化碳中毒方面：各级各有关部门要广泛宣传防范一氧化碳中毒常识，逐家逐户发放明白纸。要盯住出租房、农村独居户等重点部位，以孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡人员等为重点，加大排查和提醒力度。

其他方面：突出抓好供电、供水、供热、供气、生活垃圾、污水处理等设备设施安全运行。加强对海上安全的动态监管，严禁恶劣天气各类船舶违规出海作业。加强旅游景区和客运索道、游乐设施、公众聚集场所电梯等隐患排查，强化城市公园、广场安全措施。严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控，深入开展烟花爆竹安全检查，确保人民群众平安过节。其他行业领域也要结合季节和节日特点，加强安全监管，有针对性的开展督导检查，严防事故发生。

三、加强应急处置工作

各级各有关部门要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，会同气象等单位加强对低温、雨雪、冰冻等极端灾害性天气的预报、预警工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故能科学有效处置。要认真做好应急准备工作，完善各类应急预案，组织开展应急救援演练，及时回应社会关切，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位，确保事故发生后不发生次生灾害，将损失降低到最低程度。

青岛市安全生产委员会办公室

2020年12月29日