各区（市）行政审批服务局、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设主管部门、医疗保障局、住房公积金管理中心、税务局：

现将《高校毕业生服务“一类事”实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

青岛市行政审批服务局

青岛市公安局

青岛市司法局

青岛市人力资源和社会保障局

青岛市住房和城乡建设局

青岛市医疗保障局

青岛市住房公积金管理中心

国家税务总局青岛市税务局

2026年5月27日

高校毕业生服务“一类事”实施方案

为深入实施人才强市战略，进一步推动全市人才工作高质量发展，聚焦高校毕业生落户安家、就业创业全过程，打造办事高效、服务协同的“一类事”服务模式，吸引更多优秀高校毕业生选择青岛、留在青岛、建设青岛，特制定本实施方案。

一、目标要求

以高校毕业生服务“一类事”集成化改革为牵引，整合高校毕业生人才落户、流动人员人事档案接收、灵活就业人员就业登记等基本政务服务，个人创业“一件事”等增值服务，企业岗位信息查询、人工智能OPC创业服务等衍生服务事项，依托青岛市民中心入驻部门资源集聚优势，推动相关服务“一体化”协同，高频事项“一站式”办理，切实提升高校毕业生政策知晓度和办事便利度，全面提升高校毕业生办事体验和服务效能，吸引集聚更多青年人才来青发展。

二、主要任务

（一）推出高校毕业生服务“一类事”实施清单

围绕来青落户、在青安家、就业帮扶和创业扶持等四个方面，涵盖基本政务服务、增值服务、衍生服务，为在青高校毕业生提供全过程服务。

1.分类梳理服务事项

基本政务服务。涵盖流动人员人事档案接收、网上发布求职信息、个人申请创业担保贷款资格审核等基本政务服务事项，统一办理标准、规范办事流程，提供基础政务支撑。

增值服务。涵盖高校毕业生住房补贴咨询及服务、人才政策服务进校园、个人创业“一件事”等事项，做好政策精准匹配、要素资源对接，保障增值服务落地兑现。

衍生服务。涵盖宣传路演需求对接服务、建设工程企业实习对接服务等事项，为毕业生提供全过程配套服务。

2.统筹整合服务内容

来青落户。整合高校毕业生人才落户、社会保障卡申领、流动人员人事档案接收、人才服务政策进校园、企业岗位信息查询等事项，畅通高校毕业生来青落户通道。

在青安家。整合高校毕业生城乡居民社会保险费申报缴费、高校毕业生人才住房咨询及服务等安家事项，护航高校毕业生在青安居保障。

就业帮扶。整合高校毕业生职业指导服务、网上发布求职信息、法律援助申请等事项，促进高校毕业生实现高质量就业。

创业扶持。整合创业担保贷款申请、个人创业“一件事”、人工智能OPC创业服务等事项，实现创业相关事项集中办理，强化高校毕业生创业服务支撑。

（二）打造一站式服务阵地

1.优化市民中心人才服务专区功能。依托专区现有就业人才窗口设置高校毕业生服务专窗，统筹协调毕业生服务“一类事”相关工作，为高校毕业生提供专属服务。针对高校毕业生办事中的疑难复杂问题，组织相关部门联动会商，全程跟进解决。

2.优化高校毕业生服务模式。提供“肩并肩”帮办代办服务，事前一次性告知办事所需要件，解读适配政策；事中协调跨部门业务办理；事后实时跟进事项办理进度，第一时间向高校毕业生反馈办理结果，同步收集服务意见，对接落实后续配套政策服务。

3.推进高校毕业生服务向校园延伸。依托高校现有学生服务窗口，升级打造校园人才服务驿站，组织辅导员、学生志愿者开展岗前培训，为学生提供政策咨询、办事预约、材料预审等服务。

（三）打造高校毕业生服务宣传矩阵

1.丰富宣传内容。围绕落户、安家、就业、创业政策内容编制业务指南和白话版政策问答，制作适配高校毕业生阅读习惯的政策解读短视频等宣传内容，在毕业生常用社交渠道投放。

2.培育宣传队伍。面向毕业学年学生开展培训，系统讲解政策内容、办事指南与业务流程，培育校园“政策明白人”，提升一线辅导员的政策解读与服务指导能力。

3.精准开展活动。紧扣春、秋招聘季和毕业季等关键节点，常态化开展“政策进校园”活动，开展服务宣讲、咨询答疑。定期组织优秀毕业生分享经验，以真实经历增强政策传播实效。

（四）持续开展流程优化

1.开展流程体验活动。邀请师生代表体验办事环节，查摆难点堵点，优化办事流程、精简办理材料、压缩办理时限，提升政务服务便捷度与师生获得感。

2.开展意见建议征集。围绕办理成效、政策兑现、服务满意度等方面开展高校毕业生服务座谈会，收集意见建议，建立需求台账，制定整改措施，督促优化落实，确保形成“调研-处置-优化”的工作闭环。

3.实施清单动态调整。结合政策变化、高校毕业生反馈和高频办事需求，及时新增优化或核减清单事项，确保实施清单与高校毕业生实际办事需求精准匹配，适时对外发布，实现清单迭代更新。

三、保障措施

由市行政审批局、市人力资源社会保障局牵头，市公安局、市司法局、市住房城乡建设局、市医保局、市住房公积金管理中心、市税务局等相关部门协同配合，各部门明确专人负责高校毕业生服务“一类事”工作，及时研究解决改革中的难点堵点问题，共同协调解决工作中的困难，确保服务链条顺畅运转、各项重点任务落实到位。及时总结提炼创新做法、工作成效和典型案例，加强对上报送。指导有条件的区（市）结合本地实际复制推广，推动高校毕业生服务“一类事”改革向基层延伸，全力营造高校毕业生来青就业创业的优质环境和浓厚氛围，切实增强高校毕业生的归属感和获得感，让广大青年人才在青岛安心扎根、成就梦想。

附件：高校毕业生服务“一类事”实施清单

附件

高校毕业生服务“一类事”实施清单

一、来青落户

二、在青安家

三、就业帮扶

四、创业扶持