各有关单位：

为深入贯彻省政府办公厅《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》“积极拓展电子证照证明应用和服务领域，深化数据共享，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料”工作要求，打造“审批部门发证——企业群众亮证——监管部门查证”的电子证照应用闭环，以高效审管联动机制提升电子证照应用成效，提高行政执法效率，切实减轻企业群众办事负担，现将有关工作通知如下。

一、工作背景

（一）国家层面高度重视

2022年2月22日，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境作出部署。2022年全国两会《政府工作报告》明确提出要基本实现电子证照互通互认。

（二）有利于提升行政审批效率

行政审批过程中，申请人通过手机出示电子证照，工作人员扫码核验，共享电子证照附件，解决了申请人忘带证照来回跑问题。业务办结后，申请人可在线领取、下载电子证照，实现证照即办即得。

（三）有利于提高行政执法效能

行政执法过程中，企业群众可以不带证或者少带证，通过出示电子证照的方式通过行政执法查验，既解决了部分生产经营活动中不便携带实体证照的问题，同时也降低了执法人员查验难度，提高了执法效率。

二、任务分工

（一）加强电子证照数据归集

除国家、省系统统一制发的电子证照外，市行政审批局负责《电子证照证明制发清单》（见附件）内其它电子证照证明的数据汇聚、底板样例收集、印章授权工作。事项划转至审批局前产生的纸质证照证明，各单位按照“谁产生、谁负责”的原则，做好有效期内纸质证照证明的数据汇聚、底板样例收集、印章授权工作。电子证照证明数据提供部门对数据质量负责。

（二）加强电子证照应用支撑

电子证照数据存储在本地的，由各部门通过“青岛市政务信息资源共享交换平台”挂接发布。市大数据局负责将各部门发布的数据及时归集至省统一电子证照库，生成电子证照证明，并通过“爱山东”APP青岛分厅提供电子证照领取、出示、下载、授权、纠错、使用记录查询等应用服务。

（三）推进电子证照在行政审批、行政执法等领域应用

各单位要积极扩展电子证照的应用场景，在行政审批、行政执法和社会生活过程中，优先使用电子证照证明方式进行查询、核验，不再强制要求企业群众张贴、悬挂、随身携带实体证照证明或纸质复印件（法律法规规章另有要求的除外）。加强相关工作人员业务培训指导，熟练掌握操作流程环节，做好应用引导。建立实时高效的审管协同机制，提高电子证照应用服务质效。

三、有关要求

（一）加强组织领导

各单位要充分认识电子证照推广应用的重要意义，健全机制体制、强化组织领导，细化目标任务、完善工作措施，督促指导基层大数据、行政审批和行政执法部门开展电子证照查验、使用、宣传等工作，确保推广应用成效。

（二）强化协同配合

各单位要牢固树立“一盘棋”思想，强化协同配合、加强数据共享，相互借鉴学习先进工作经验，及时协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，协同推进电子证照跨部门、跨层级互通互认，电子证照应用工作落地落实。

（三）严格安全管理

各单位要严格按照国家电子证照、电子印章相关法律法规开展工作，强化责任意识，提高信息安全意识，规范证照、印章管理，防范未经授权擅自使用行为，严防发生信息泄露等问题。

附件：市行政审批局电子证照证明制发清单

青岛市行政审批服务局

青岛市发展和改革委员会

青岛市教育局

青岛市工业和信息化局

青岛市公安局

青岛市民政局 

青岛市人力资源和社会保障局

青岛市自然资源和规划局

青岛市生态环境局

青岛市住房和城乡建设局

青岛市城市管理局

青岛市交通运输局

青岛市水务管理局

青岛市农业农村局

青岛市园林和林业局

青岛市商务局

青岛市文化和旅游局

青岛市卫生健康委员会

青岛市应急管理局

青岛市市场监督管理局

青岛市体育局

青岛市人民防空办公室

青岛市大数据发展管理局

2023年2月9日

附件：

市行政审批局电子证照证明制发清单