各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府有关部门，市直有关单位：

《青岛市大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

             青岛市市场监督管理局　     青岛市发展和改革委员会

             青岛市工业和信息化局　     青岛市生态环境局　

                    青岛市住房和城乡建设局  青岛市商务局　

       青岛市应急管理局

2024年6月5日

（此件公开发布）

青岛市大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升实施方案

为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），根据市场监管总局等七部门印发的《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，及《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》要求，按照市委、市政府工作部署，实施新一轮标准提升行动。现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，大力实施“标准化+”战略行动，推动标准提升、标准引领，积极组织参与设备更新和消费品以旧换新方面标准的制修订，强化能耗、污染物排放、节能降碳、循环利用、消费品等领域标准的实施应用，不断完善重点产业标准体系，引领设备更新和消费品以旧换新，助力经济高质量发展。

——坚持重点突破。服务产业高质量发展和人民群众消费需求，在优势产业和行业领域主导和参与制修订国家标准、行业标准、省地方标准。

——坚持有序推进。统筹考虑国家、省部署和我市实际，完善配套措施，持续提升标准技术水平，发挥标准引领作用，推进标准落地实施。

——坚持国际接轨。对标国际先进水平，积极参与提出国际标准提案，不断提高企业执行标准与国际标准一致性程度。

到2025年，力争主导或参与制修订国家标准和行业标准200项以上，积极参与省地方标准制定，标准化基础更加坚实，设备、消费品领域标准体系更加优化，商品和服务质量不断提高，以标准提升促进设备更新和消费升级取得明显成效。

二、开展能耗排放技术标准提档行动

实施产业升级标准化建设，提升一批能耗、排放、双碳、基础设施等技术标准，推动设备更新。

（一）优化升级节能减排标准体系。积极主导或参与制修订啤酒、纯碱等行业能耗、水耗限额强制性标准，以及冷水机组、洗碗机、电动洗衣机和干衣机、家用电冰箱、商用制冷器具等设备产品能效强制性国家标准，推动能效指标达到国际标准。积极参与修订农药、酒类等行业水污染物排放、工业大气污染物排放、垃圾废物污染物控制和场界环境噪声排放等强制性国家标准。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局等，各区、市政府按职责分工负责，以下均需各区、市政府落实，不再一一列出）

（二）加快研制绿色低碳领域技术标准。发挥自然碳汇研究院、山东省海洋国际标准创新中心、青岛市碳达峰碳中和标准化工作组等作用，加强碳达峰碳中和领域国际、国内标准跟踪和标准研制，定期更新发布我市碳达峰碳中和标准体系。加快制定橡胶轮胎、家用电器等绿色低碳评价标准和产业园区、海洋碳汇等方面地方标准。积极参与制定碳排放、碳交易、碳计量监测、碳汇等国家标准。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市海洋发展局等按职责分工负责）

（三）提升设备技术标准水平。积极参与工业母机、铸造机械、农机等产业链高质量标准体系建设，主导和参与国家标准和行业标准制定,制定工业设备数字化管理等标准，提高通用生产设备的效率和可靠性。围绕提升设备的高端化、智能化、绿色化、数字化水平，争取开展国家智能制造标准应用试点、国家高新技术产业标准化试点。（市市场监管局、市工业和信息化局、市农业农村局等按职责分工负责）

三、开展消费品质量标准提升行动

实施扩大内需标准化建设，不断健全消费品全产业链质量安全标准体系，促进消费品提质升级、以旧换新。

（四）促进汽车标准水平提升。鼓励企业参与燃料电池电动汽车安全、车辆电连接器、驾驶辅助系统、电动汽车数字通信协议等国家标准制修订，加快制定燃料电池、锂离子电池、车辆电动空调系统等“新三样”相关标准。加强电动汽车充电基础设施建设运维、产品性能、互联互通等标准的迭代更新，制定综合供能服务站建设地方标准。加强汽车销售维修服务等放心消费示范单位创建地方标准的宣贯实施。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责）

（五）加大家电标准供给力度。完善智能绿色家电标准体系，发挥国家技术标准创新基地（家用电器）平台以及全国标准化技术组织的平台作用，支持我市链主或领军企业主导制修订家用和类似用途制冷器具、家用电器可靠性、家用电器服务、低温保存箱等国家标准，支持开展智能家电领域国家级消费品标准化试点，支持开展我省智慧家庭技术标准创新中心试点。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责）

（六）提升家居产品标准水平。聚焦家装生产、旧房装修、厨卫局部升级改造和居家适老化改造，开展家居装饰装修产品消费品标准化试点。推动制修订婴幼儿及儿童、老年人、残障人等使用的家具、木家具、人造板等产品领域国家标准。围绕打造家装样板间、下沉智能家居体验馆，形成一批集成式的标准化应用场景，促进形成更加繁荣的家居消费市场。（市市场监管局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局等按职责分工负责）

四、开展回收循环利用标准引领行动

实施高效能循环利用标准化建设，不断健全循环经济标准体系，加快畅通产业循环。

（七）健全二手商品交易流通标准。完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准体系，积极参与制定二手商品品质鉴定和交易等市场管理通用国家标准。鼓励企业参与制定手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准。开展中亚、东盟等重点市场二手车标准比对分析，加快制修订二手车市场交易和二手汽车经销服务等地方标准和国家标准、行业标准。（市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局、市供销社按职责分工负责）

（八）健全废旧产品回收利用标准。加快制定废旧农机、废旧家电、废旧汽车轮胎、废旧家电用再生塑料等再利用标准。鼓励牵头制定载重汽车翻新轮胎国家标准，研究制定再生橡胶和橡胶制品等再生料检测技术国家标准，参与制定沥青路面再生技术省级地方标准。推动制定再生资源回收服务、基础建设装备物资循环再利用地方标准，修订家用电冰箱或家用空调再使用等行业标准。争取国家、省级和立项一批市级循环经济标准化试点示范项目。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市商务局、市供销社等按职责分工负责）

五、保障措施

（九）加强组织领导。发挥青岛市标准化委员会作用，加强统筹协调，指导各级、各有关部门扎实开展工作。完善工作推进机制，区、市政府和市有关部门要组织优势企事业单位积极参与国家强制性标准和行业标准、省地方标准的制修订和有效实施，加大力度推进设备更新和消费品以旧换新标准提升。（市标准化委员会成员单位等按职责分工负责）

（十）强化标准实施。支持承担标准化试点项目建设，鼓励开展对标达标和企业标准“领跑者”试点，加快实施高水平标准，培育一批“青岛优品”产品品牌。推进标准、认证、监督衔接，开展智能家电等重点产品绿色认证、高端认证、碳足迹认证，强化消费品质量监督抽查，配合做好消费品的缺陷调查和召回。（市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

（十一）加强社会服务。发挥驻青标准化技术委员会、标准化技术机构和技术标准创新基地、中心、验证点等平台作用，推动产业链上下游企业加强标准化合作，面向中小微企业开展标准研制、推广实施、评估认证、比对评价等标准化服务工作。（市市场监管局、市有关部门按职责分工负责）

（十二）完善激励政策。加强经费保障，完善标准化资金资助奖励政策，对于主导制修订设备更新、消费者以旧换新、循环利用等领域国际、国家、行业标准的项目按照规定予以奖补，积极规范引导社会资本投入标准化工作。（市市场监管局、市有关部门等按职责分工负责）