各区（市、功能区）、西海岸新区科技主管部门，各有关部门和单位：

为充分激发企业创新活力，更好地引导企业加大投入开展研究开发活动，推进创新驱动引领高质量发展，加快建设科技强市，根据《青岛市深入推进科技创新加快建设科技强市行动计划（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20号）和《青岛市进一步提升全社会研发投入若干政策》（青政办字〔2024〕32号），现组织开展2024年度提升全社会研发投入有关奖补政策申报工

作。请相关单位按照要求积极申报。

一、项目申报要求

研发活动是指企业为获得科学技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。企业开展研发活动中实际发生的研发费用具体范围包括：人员人工费用、直接投入材料等费用、研发仪器设备折旧费用、无形资产摊销费用、新产品新工艺等试验费用、其他相关费用等，具体按照《国家统计局关于印发〈研究与试验发展（R&D）投入统计规范（试行）〉》（国统字〔2019〕47号）等文件相关规定执行。

二、申报对象

（一）鼓励企业加大研发投入

1.青岛市行政区域内注册，具有独立法人资格，有自主研发经费投入（用“研发经费内部支出”衡量）和研发活动的规上工业、服务业企业。

2.纳入规上企业研发统计范围，并填报企业研究开发项目情况表、企业研究开发活动及相关情况表，基础研究投入可按2倍计入。

3.近三年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法等行为。在市级财政专项资金审计、检查过程中无重大违规行为，未纳入严重失信主体名单、无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录等情况。

4.落实“绿色门槛”制度。按照《关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环〔2022〕29号）要求，严格落实企业主体责任,须对照“绿色门槛”制度进行自查,并就是否符合制度要求做出书面承诺，填写《“绿色门槛”制度落实企业自查表》（附件1）;区（市）科技主管部门需会商有关部门，对申报企业进行“绿色门槛”审查（附件2）。

（二）支持企业开展研发活动

1.青岛市行政区域内注册，具有独立法人资格，有自主研发经费投入（用“研发经费内部支出”衡量）和研发活动的规上制造业企业。

2.纳入规上企业研发统计范围，并首次填报企业研究开发项目情况表、企业研究开发活动及相关情况表，且研发经费投入占主营业务收入比重超过5% (含)。

3.近三年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法等行为。在市级财政专项资金审计、检查过程中无重大违规行为，未纳入严重失信主体名单、无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录等情况。

4.落实“绿色门槛”制度。按照《关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环〔2022〕29号）要求，严格落实企业主体责任,须对照“绿色门槛”制度进行自查,并就是否符合制度要求做出书面承诺，填写《“绿色门槛”制度落实企业自查表》（附件1）;区（市）科技主管部门需会商有关部门，对申报企业进行“绿色门槛”审查（附件2）。

（三）推动企业加快升规纳统

1.青岛市行政区域内注册，具有独立法人资格，有自主研发经费投入（用“研发经费内部支出”衡量）和研发活动，且首次升规纳统、研发经费投入占主营业务收入比重超过5% (含)的高新技术企业。

2.纳入规上企业研发统计范围，并填报企业研究开发项目情况表、企业研究开发活动及相关情况表。

3.近三年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法等行为。在市级财政专项资金审计、检查过程中无重大违规行为，未纳入严重失信主体名单、无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录等情况。

4.落实“绿色门槛”制度。按照《关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环〔2022〕29号）要求，严格落实企业主体责任,须对照“绿色门槛”制度进行自查,并就是否符合制度要求做出书面承诺，填写《“绿色门槛”制度落实企业自查表》（附件1）;区（市）科技主管部门需会商有关部门，对申报企业进行“绿色门槛”审查（附件2）。

三、奖补内容

（一）鼓励企业加大研发投入

1.研发投入在1000万元（含）-5000万元之间，且研发投入经费较上年度增长30%及以上的企业，对增量排名前50位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补150万元。

2.研发投入在5000万元（含）-1亿元之间，且研发投入经费较上年度增长20%及以上的企业，对增量排名前30位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元。

3.研发投入在1亿元（含）-10亿元之间，且研发投入经费较上年度增长15%及以上的企业，对增量排名前20位的按不超过新增额的10%给予奖补，单个企业最高奖补200万元。

4.对研发投入10亿元（含）以上，且研发投入经费较上年度增长8%及以上的企业，单个企业一次性给予500万元奖补。

（二）支持企业开展研发活动

对符合条件的企业一次性给予奖补30万元。

（三）推动企业加快升规纳统

对符合条件的企业一次性给予奖补30万元。

四、申报材料

2025年2月27日-4月30日为申报期，申报单位在线填写相关表单并按要求上传附件材料。

填报的内容包括“1表 重点企业研发及相关情况”“2表 企业研究开发项目情况”等有关表格，并上传财务报表、项目立项说明书等相关证明材料。

五、申报流程

（一）网上填报

申报单位在“青岛市科学技术局门户网站”（http://qdstc.qingdao.gov.cn）首页右上角，点击“登录”，进入系统申报。没有账号的，按单位注册流程进行注册，并及时联系主管单位进行账号绑定审核。注册成功后，进入系统申报（推荐使用谷歌、360浏览器登录，请勿使用IE浏览器）。

登录主页面后，在“申报指南”模块中，选择“研发投入政策落实专项”栏，点击“申报”，进入申报类别，在“申报四级类别”中选择要申报的类别，点击“确定”后，阅读“填报说明”并确定，在“申报封面”中填写单位和申报人相关信息，在“申报内容”中填写“1表”“2表”，并按照要求上传项目立项说明书、财务会计账等相关证明材料。网上提交的材料将作为后续形式审查、项目评审的依据。申报系统注册成功后，请妥善保存登录名和密码，以便随时进入系统查看项目申报及项目管理等情况。

申报单位须于系统申报开放时间（2025年2月27日14:00-2025年4月30日17:00）内完成在线申报提交。申报材料按时提交的，方可视为完成申报；其余情况均视为未完成申报。

（二）组织推荐

请申报单位所在区（市、功能区、西海岸新区）科技主管部门对申报材料进行综合审核，确定补助推荐对象，将汇总表及“绿色门槛”制度审查意见表（附件2）加盖公章的电子扫描版于2025年5月12日17:00前上传系统。

（三）业务咨询及监督

1.业务咨询

市科技局创新规划处      联系电话：85911743

青岛市科技服务中心      联系电话：85937275/88728795

2.系统技术支持          联系电话：85912992

3.监督电话

市科技局科技监督与诚信建设处    联系电话：85911316

附件：1.“绿色门槛”制度落实企业自查表.doc

          2.“绿色门槛”制度审查意见表.doc

          3.2024年提升全社会研发投入有关奖补政策申报推荐函.doc

                       青岛市科学技术局

                                     2025年2月27日