各区、市工业和信息化主管部门：

现将《青岛市食品产业稳增长工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

青岛市工业和信息化局

       2026年3月16日

 （此件公开发布）

青岛市食品产业稳增长工作方案

为贯彻落实工业和信息化部关于推动工业稳增长的决策部署和《山东省食品工业稳增长工作方案》有关措施，推动全市食品产业实现质的有效提升和量的合理增长，特制定本方案。

一、主要目标

到2026年年底，力争全市规模以上食品工业增加值占全市工业比重稳定在10%左右，增速保持稳定；市场竞争力持续增强，生物制造食品、特医食品、功能性食品等新兴产品产值占比显著提升，食品产业市场竞争力稳居全国第一梯队。

二、重点任务

（一）实施创新攻坚工程，强化产业发展核心动能

1.突破关键核心技术。围绕海洋生物资源高值化利用、酿酒微生物菌种选育、食品风味与营养稳态化、非热加工、副产物综合利用等关键共性技术领域，组织实施一批科技攻关项目。聚焦未来食品方向，重点发展细胞培养海产品、个性化营养定制食品、特医食品等。加大海洋功能性成分提取、功能白酒酿造工艺、脱盐乳清生产等特色细分领域科技攻关力度，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果，拓展在营养保健等领域的应用。

2.构建协同创新体系。强化青岛特种食品研究院、青岛海洋食品营养与健康创新研究院等平台效能，构建“基础研究—中试转化—产业化应用”全链条创新机制。支持龙头企业与驻青高校院所共建研发平台，在合成生物、酶工程、细胞培养等前沿领域开展产学研协同创新。完善“揭榜挂帅”机制，推动产学研深度融合，加速科技成果落地转化。支持建设生物制造中试平台、海洋食品中试基地等成果转化载体，推动新技术、新产品快速产业化。鼓励企业创建国家级、省级企业技术中心、重点实验室，提升自主创新能力。

（二）实施供给升级工程，构建高端高质产品矩阵

3.加速传统产品升级。推动啤酒、黄酒等传统历史经典品牌深化产品内涵，向高端化、个性化方向升级。支持白花蛇草水、热饮可乐等特色饮品持续出圈，提升市场占有率。推动粮油加工、肉制品加工、乳制品等传统产业向精深加工和高附加值方向延伸，大力发展专用乳粉、低温肉制品、高端蛋白制品等技术密集型产品。

4.培育多元新兴产品。聚焦便捷健康消费需求，大力发展预制菜、中央厨房、即食即烹食品产业，增加优质蛋白、低糖低盐、营养强化等健康食品供给。发展速溶咖啡、冻干咖啡、咖啡饮品原料等产品，延伸咖啡产业链。推动食品添加剂向天然化、功能化转型，重点发展天然色素、植物提取物、生物保鲜剂等产品。拓展海洋食品领域，开发海藻活性肽、海洋益生元、南极磷虾油等高值化产品。

5.深化品牌建设推广。深入实施“三品”战略，培育特色优势产业和优质品牌，新增培育中国消费名品2个以上、省级特色食品5个以上。持续开展青岛国际啤酒节、“青岛品牌日”等活动，提升青岛食品饮料品牌形象。积极组织企业参加春季糖酒会、秋季糖酒会等国内外知名展会，支持搭建“青岛馆”主题特装展区，提升青岛食品区域品牌知名度。支持举办中国国际食品饮料数字博览会、精酿啤酒节等特色展会活动。

（三）实施消费拓展工程，激活内外市场增长潜力

6.抢占细分消费市场。深耕银发经济消费市场，开发易咀嚼、高营养、低负担的老年专用食品及营养补充剂。聚焦母婴群体，打造有机、无添加的高端婴配粉、辅食及母婴护理食品系列。专注运动营养、体重管理等细分市场，开发运动蛋白饮、代餐食品等功能性产品。聚焦宠物健康养护需求，布局高端功能型宠物食品，推动宠物食品向高端化、功能化发展。

7.创新消费场景模式。鼓励企业发展社群营销、直播电商、内容电商，支持在主流电商平台设立官方旗舰店，推动优质产品、特色产品实现城乡市场全覆盖。推动建设智能厨房体验中心、健康营养咨询中心、未来食品概念店等消费新场景，提升消费者互动体验。推动食品产业与旅游、影视、体育等业态跨界融合，开发城市伴手礼、影视联名产品、赛事定制食品。鼓励啤酒、可乐等本土品牌与茶饮、烘焙等终端零售开展跨界合作，创新产品形态与消费场景。

（四）实施集群强链工程，优化产业空间布局

8.打造高能级特色产业集群。全力打造世界级啤酒饮料产业集群，推动产业链上下游企业集聚发展。支持城阳建设国内领先的功能食品产业集群，打造高端进出口食品产业基地。提升莱西（休闲食品、花生制品）、胶州（辣椒调味品、粮油精深加工）、平度（粮油加工、肉鸡制品）等省级特色优势食品产业集聚区能级，推动产业向精深化、功能化发展。支持西海岸新区发展藻类食品、健康饮品等细分领域，培育海洋特色产业集群。培育争创省级、国家级特色优势食品产区，打造区域产业名片。

9.推动产业链融通发展。强化“链主”企业引领作用，在啤酒、粮油、乳制品、海洋食品等领域培育生态引领型企业。在食品添加剂、酶制剂、功能性配料等领域，培育一批专精特新中小企业和单项冠军企业。发挥链万企平台作用，开展技术交流、市场合作、品牌推介等产业对接活动，促进“链主”企业与中小企业全方位深度合作，形成“大中小企业融通、上下游协同发展”的产业生态。

（五）实施数字化转型工程，赋能产业提质增效降本

10.深化智能制造推广。为食品企业提供“智改数转网联”诊断服务全覆盖。引导企业推广应用智能排产、在线检测、数字孪生、能源智能管理等先进管理手段，培育一批国家级数字化转型典型案例，建设一批智能工厂、数字化车间。面向中小企业，推广模块化、低成本、易部署的数字化解决方案，降低转型门槛。在酿酒、预制菜、乳制品等行业推广自动化生产线、智能仓储物流系统，提升生产效率。

11.加强数据要素利用。完善升级山东省花生制品“产业大脑”（莱西），探索建设市级食品产业数据平台，整合原料供应、生产加工、市场消费等全链条数据资源。开发供需精准对接、产业链协同、安全风险预警、精准营销等数据应用场景，推动数据赋能产业发展。鼓励企业开展数据驱动的产品研发、工艺优化和商业模式创新，实现以数据促创新、以创新提效益。

（六）实施绿色安全发展工程，提升产业可持续发展能力

12.推广绿色低碳技术。推广应用节能速冻、膜分离、热泵技术、超临界萃取等节能降耗技术和装备，降低企业单位产值能耗。推动酒糟、豆渣、骨血、骨素等食品加工副产物的高值化利用，发展生物饲料、有机肥、生物基材料等循环经济，实现资源高效利用。支持企业建设零碳工厂、无废工厂，推广光伏供电、余热回收等绿色能源应用，提升产业绿色低碳发展水平。

13.保障产业链供应链安全。鼓励企业在国内主产区及“一带一路”沿线国家布局原料基地，发展“订单农业”“期货+保险”等模式，稳定原料供应。加强对国际贸易风险研判预警，推动大豆等进口农产品来源多元化，降低单一市场依赖风险。支持企业开发非粮生物质资源，布局替代蛋白等前瞻性技术，提升产业链韧性。加强海洋生物资源开发利用，拓宽原材料供给。开展传统优势食品产区培育及数字化转型专题培训，加强安全生产政策宣贯，筑牢产业发展安全底线。

三、保障措施

14.加强统筹协调。发挥市现代轻工产业工作专班作用，建立跨部门、跨区域协同工作机制，常态化开展产业运行监测与分析研判；协调解决土地、能耗、资金等要素保障问题，为重点项目落地、龙头企业发展提供“一站式”服务。强化市区联动，支持区市工作专班“走出去”开展定向招商，主动对接国内外龙头企业，深化与商协会合作，围绕产业链短板，招引落地一批重点项目。

15.加大政策支持。统筹利用各类产业专项资金，重点支持企业技术改造、智能制造、品牌建设、绿色转型等项目。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，降低企业创新成本。引导金融机构加大信贷支持力度，推广供应链金融、知识产权质押贷款等产品，为中小企业提供低成本融资服务。鼓励社会资本设立食品产业专项基金，支持产业并购重组与创新发展。

16.强化人才支撑。鼓励企业引进国内外研发、工艺设计、品牌运营等环节高端人才及创新团队。支持驻青高校加强食品科学、生物工程、营养学等学科建设，优化人才结构。深化产教融合，推动企业与职业院校共建实习实训基地，培养技能型、应用型人才。发挥行业协会桥梁作用，搭建人才交流、技术合作平台。