关于印发《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区“创业启航”九条措施》的通知

青岛自贸片区各部委，区直单位，驻区各单位，区直属企业

青岛中德生态园各部委：

《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区“创业启航”九条措施》已经管委研究通过，现予以印发，望遵照执行。

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委

                 青岛中德生态园管委

2025年11月27日

中国（山东）自由贸易试验区青岛片区“创业启航”九条措施

为进一步激发市场主体活力，推动区域经济高质量发展，依据《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国中小企业促进法》《山东省优化营商环境条例》等法律法规要求，结合青岛自贸片区经济发展实际，制定本办法。

第一条  提供企业开办一站式服务。依托自贸360度才企综服平台免费为企业提供全流程帮办代办服务，减轻初创企业运营成本。

第二条  发放企业开办大礼包。为新开办企业免费提供一套企业印章(含企业公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章各1枚)，营业执照正副本，惠企政策汇编等宣传资料，并提供双向免费快递服务。

第三条  创业办公场地支持。对无需特定经营场所即可开展经营活动的初创企业，免费提供集中登记地作为企业登记住所；对需要租赁办公场地实际入区生产经营的科技型初创企业，另行制定政策给予房租减免优惠。

第四条  给予一次性开办资金支持。提升企业活跃度，对首次领取企业营业执照并进行税务信息确认且连续12个月实际开展经营的企业，给予1万元的开办补贴。符合青岛市10+1创新型产业的登记主体，按上述标准的1.2倍进行补贴。

第五条  提供创业贷款贴息。初创企业在成立2年内申请的用于生产经营的贷款，在贷款本息全部结清后按照企业通过银行融资实付利息的30%给予贴息。贷款额度最高不超过100万元，贷款期限不超过2年，单家企业利息补贴金额最高2万元/年。

第六条  提供创业保险保费补贴。对初创企业在成立2年内购买的与主营业务相关的保险产品，保险期届满后给予80%的保费补贴，单家企业保费补贴金额最高0.5万元/年，保费补贴不超过2年。一份保单只补助一次，参保企业中途退保不享受补贴。

第七条  建立财税服务快速响应机制。推行“信用白名单”，优化数电票授信额度调整办理流程，进一步压缩办理时限，赋能企业高质量发展。

第八条  推出市场主体休眠与唤醒服务机制。为经营困难的企业提供休眠期免费托管及年报、税务代办服务，整合法律、税务、外汇等资源组成公益团队，精准推送政策、提供专业指导，定制金融信贷、培训交流、转型升级、人才服务等个性化帮扶措施，助力企业蓄势复苏、延长生命周期。

第九条  强化企业风险防范及合规治理。分批编制发布企业风险场景库+工具包，为企业提供“菜单式、精细化”行政合规事项咨询、指导服务。推广执法“观察期”制度，将企业合规整改情况作为从轻、减轻或不予行政处罚决定的重要裁量因素。

附 则  

（一）本政策由青岛自贸片区审批管理部、财政金融部负责解释。经济发展一部负责认定符合青岛市10+1创新型产业的登记主体。

（二）申请一次性开办资金的企业，存在“一人多企”或“一人多次创办企业”情况的，只能选择一户企业进行申请。

（三）该政策通过“自贸360度才企综服平台”实行“免申即享”或“即申即享”，每年集中组织申报1次。

（四）本办法适用于有必要的从业人员且依法缴纳社保、履行纳税义务，无违法失信行为，未被纳入经营异常名录的企业。申领奖励资金的企业，应对提交材料的真实性、合法性负责，有弄虚作假、骗取财政资金等行为，取消当年及今后奖励资格，对已发放的奖励资金依法追回，并追究相应法律责任。

（五）本政策自2026年1月1日起施行，有效期两年。政策执行期间，同一扶持对象同一项目符合上级和我区多项扶持政策的，按“就高不重复”的原则享受，如遇国家、省、市政策调整，按上级政策执行。