各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

《青岛市超高清视频产业发展行动计划（2023—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青岛市人民政府办公厅

2023年3月24日

青岛市超高清视频产业发展行动计划（2023—2025年）

为贯彻落实《青岛市“十四五”制造业高质量发展规划》，促进我市信息技术产业和文化创意产业整体实力提升，加快建设超高清视频产业集群，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，把握超高清视频产业发展趋势和变革机遇，依托青岛产业基础和优势，以超高清视频创新应用为先导，通过推进产业集约集聚、突破核心关键器件、提升产品制造水平、丰富超高清内容供给，完善产业支撑体系，加快供给侧结构性改革，促进超高清视频产业“制造、内容、应用”全方位融合发展，打造国内一流、具有全球竞争力的超高清视频终端产品生产基地和应用示范区。

（二）发展目标。到2025年，我市超高清视频产业整体实力进入全国前列，掌握超高清视频关键核心专利和标准，创新能力显著增强，内容制作蓬勃开展，应用服务供给水平大幅提升，形成一批具有国际竞争力的企业，产业生态体系趋于完善，打造具有全球竞争力的超高清视频产业集群。

产业规模。超高清视频产业总体规模突破1500亿元，激光显示、VR/AR等超高清视频终端产品的市场占有率全球领先，成为国内重要的超高清视频终端产品生产制造基地。

创新能力。超高清视频产业创新体系趋于完善，主导或深度参与产业链技术标准体系制定，在超高清视频基础软件、新型显示领域的关键技术取得突破，产业链协同创新能力明显提高。

应用推广。推动超高清视频技术和产品在智能制造、智慧交通、智慧医疗、智能文娱等领域实现创新应用，培育形成30个超高清视频应用示范项目，在重点行业实现深度应用。

（三）产业布局。按照“因地制宜、突出特色、统筹推进、错位发展”原则，以青岛西海岸新区为核心，以市南区、崂山区、城阳区、即墨区为产业辐射带，其他区（市）协作配合，着力构建“一核引领、一带联动、多点支撑”超高清视频产业发展布局。

一核引领：西海岸新区依托信息产业园、新型显示产业园、集成电路产业园、灵山湾影视文化产业区等，打造超高清视频终端产品、关键器件制造和内容创作基地。

一带联动：市南区依托元宇宙产业大厦、软件产业园等，打造超高清视频内容制作和软件产品开发基地；崂山区依托虚拟现实产业园、人工智能产业园等，打造超高清视频内容制作、算力算法供给和虚拟现实研发制造基地；城阳区依托产业链上游重点企业，打造超高清视频关键设备和材料制造基地；即墨区依托产业链上游重点企业，用好国家电影云制作服务平台资源，打造超高清视频内容后期制作和关键器件制造基地。

多点支撑：发挥其他区（市）资源禀赋优势，突出差异化发展，加强全市协调联动，促进行业融合应用，不断扩大产业规模。

二、重点任务

（一）推进产业集约集聚发展。坚持统筹推进、重点突破，聚焦超高清视频产业发展关键环节，高水平规划建设一批特色产业园区，集中资源实现重点突破，带动产业链整体提升。建设千亩级青岛市虚拟现实产业园，布局虚拟现实整机、核心零部件制造及软件开发、内容制作应用，构建“研发+制造+内容+应用”于一体的全产业链生态，打造全球虚拟现实产业研发制造基地核心区。依托龙头企业建设青岛市集成电路产业园，重点发展IC设计、晶圆制造、封装检测以及设计工具软件、材料、设备等支撑产业，打造国内重要的集成电路产业集聚高地。高标准建设青岛市新型显示产业园，培育壮大新型显示模组，突破发展面板制造，引进显示终端整机，推进前沿显示技术创新布局，打造具有竞争力的新型显示产业集聚区。围绕5G高新视频产业先行先试、关键技术攻关和应用示范等重大任务，聚焦内容产品创新、软硬件设备研发生产、应用场景创新、科研平台建设等关键环节，加快中国广电·青岛5G高新视频实验园区建设。支持超高清视频产业相关联产业园区开展产业链精准招商。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市文化和旅游局，各区、市政府）

（二）突破超高清核心关键器件。加快推动超高清视频芯片研发及产业化，重点发展面向4K/8K的显示驱动芯片、AI芯片、功率芯片、图像传感芯片等，研究布局超高清成像、音频算法、AI视频识别、高带宽实时传输等关键技术；依托青岛集成电路产业基础和优势，提升制造、封测等产业配套环节企业技术水平，满足超高清视频领域芯片制造需求，扩大芯片本地供给水平和规模。依托龙头企业，积极引进高世代TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）、有机发光二极管（AMOLED）显示面板和柔性显示生产线项目，布局引进一批微间距发光二极管（Mini/Micro-LED）显示研发、制造项目和创新型企业；巩固现有新型显示产业基础，发挥骨干企业引领作用，引进和培育上游关键材料和元器件企业，开展超高清视频显示器件关键技术研究，不断提高核心基础部件、基础材料等关键技术产品水平，推进新型显示产业链补链强链，满足超高清电视、虚拟现实等终端产品应用需求。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局）

（三）提升超高清终端产品制造水平。鼓励终端产品生产企业向超高清视频产业前端领域拓展，吸引超高清视频拍摄、采集、制作、编码、存储等前端设备生产企业来青落户。支持电视整机企业加大对超高清电视产品研发投入，提升4K电视生产比重，扩大8K电视生产规模。推广应用大屏拼接显示、激光投影、商用显示及医学影像诊断显示产品，不断拓展商用市场空间。加快发展PC、平板电脑、手机、可穿戴设备、触控一体机等超高清视频终端产品。抢抓虚拟现实孕育发展机遇，布局VR一体机、主体式分体VR、轻量化AR智能化眼镜、高性能MR头显等整机产品研发制造，突破全息光波导设计及其纳米压印生产工艺、空间感知及交互模组等关键技术，推动光学镜片及光学模组、传感器模组等关键零部件研发及产业化，实现虚拟现实整机产品生产能力提升。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局，相关区、市政府）

（四）丰富超高清视频内容供给。积极争取开通4K超高清电视频道，建设运行4K超高清内容生产与分发系统，探索建设XR虚拟超高清演播室和超高清素材版权交易平台，实现广电融媒体内容制作全产业链提质升级。鼓励内容制作企业以制作4K内容为主、兼顾8K内容素材积累，加大纪录片、影视剧、精致生活、体育赛事等符合家庭或移动场景收看的超高清内容的生产制作，推动现有视频、动漫、游戏等内容向4K/8K、AR/VR迁移。鼓励重点园区、企业围绕超高清视频技术创新、内容制作、内容分发搭建公共服务平台，推进超高清视频与虚拟现实、5G、人工智能等技术的融合创新，制作更具沉浸感、交互性和用户黏性的超高清视频内容，促进优质超高清视频内容供给。（责任单位：市文化和旅游局、市工业和信息化局，市广播电视台，青岛西海岸新区管委，市南区、崂山区、即墨区政府）

（五）完善产业支撑体系。紧抓国家级互联网骨干直连点建设契机，加快推进“双千兆”网络建设，提升网络承载和传输能力。加快虚拟现实制造业创新中心建设，推动技术链和产业链、创新链、供应链、资金链深度融合，深化与创业创新辅导、投融资等服务机构合作，打造产业协同创新联合体。支持行业龙头企业联合高校院所、上下游重点企业等建设激光显示制造业创新中心，聚焦关键共性技术攻关、创新应用等层面，构建技术、人才和知识产权协同创新体系，推动激光显示产业链、创新链深度融合，打造激光显示自主可控产业生态。面向超高清视频产业发展需要，加快数据中心、渲染中心、素材支撑等新型基础设施平台建设，为企业提供全方位、高效能、低成本服务，推动技术创新、标准制定和成果转化。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市市场监管局，市通信管理局，各区、市政府）

（六）加快行业融合应用。引导支持超高清视频技术与5G、虚拟现实、人工智能、云计算、大数据等新技术融合发展，推动超高清视频技术在工业、安防、交通、医疗、教育、娱乐等行业领域深度应用。积极参与“百城千屏”4K/8K超高清视频落地推广活动，推动设立公共场所4K/8K大屏，丰富超高清视音频服务场景。试点建设4K应用示范小区，完善网络基础设施、提升4K内容和应用服务供给水平，提升超高清视频家庭应用认知度。依托骨干企业全面推进基于超高清术野摄像机、医用显示器、4K内窥显示镜等设备和技术，实现超高清远程医疗、手术示教、医学影像识别分析、智能会诊等示范应用。支持超高清视频技术在制造业研发设计、检测维护、操作培训等环节的应用，提升制造企业辅助设计能力和制造服务化水平。（责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委，市通信管理局，各区、市政府）

三、保障措施

（一）建立工作机制。发挥新一代信息技术、虚拟现实等产业专班的组织协调作用，统筹推进超高清视频产业发展有关工作，协调解决企业和产业发展中的重大问题。加强市（区）、部门联动，强化跟踪研究和督促指导，做好重点领域的统计监测。

（二）加大政策支持。统筹现有先进制造业、科技、文化、人才、招商等政策措施，发挥虚拟现实、集成电路、新型显示等产业园专项政策引导作用，加大对超高清视频产业的引导支持力度。积极争取国家、省各类专项政策资金支持，引导社会资本投向产业链重大项目，构建多元化融资体系，促进超高清视频产业快速发展。

（三）加大招商引资。梳理超高清视频产业全产业链，聚焦产业链短板和关键环节，组建专业化招商团队，着力引进一批重大项目和关键配套企业，集聚一批行业龙头企业和骨干企业，构建产业集群。健全重点项目库，强化市、区、园区三级协同机制，加快推进重点项目建设。

（四）强化人才支撑。深入实施新时代“人才强青”等高层次人才计划，吸引超高清视频领域人才和团队来青创新创业。鼓励高等院校、职业院校等加强相关专业设置和人才培养；鼓励重点企业联合行业协会、高校院所、产业园区，开展多层次职业岗位培训，满足超高清视频领域个性化人才需求。

（五）营造产业氛围。充分利用国际虚拟现实创新大会、中国国际消费电子博览会、青岛国际显示大会等平台，进一步提升产业影响力，对接行业资源，吸引优质企业和项目来青落户。鼓励企业参加世界超高清视频产业发展大会以及虚拟现实、集成电路、新型显示等相关展会、论坛，加强与国内外企业交流合作。