关于我市海上旅游运动船艇专项整治工作方案的解读

                            产业法规处处长 高晓花

为进一步规范海上旅游运动船艇市场秩序，保障游客安全与权益，提升行业发展品质，我市制定了《海上旅游运动船艇专项整治工作方案》（以下简称《方案》）。现就《方案》的核心内容进行解读，让社会各界更清晰地了解此次整治工作的目标、措施及意义。

 一、制定《方案》的初衷：守护安全与秩序，提升旅游品质

 海上旅游运动是我市旅游业的重要组成部分，帆船、水上摩托艇等项目深受游客喜爱。但近年来，部分区域存在违规经营、服务缩水、游客违规自驾等问题，不仅扰乱了市场秩序，更对海上交通安全构成隐患。

 为此，我们依据《中华人民共和国海上交通安全法》《青岛市海上旅游运动船艇管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定了本《方案》。目的就是通过专项整治，从严打击违法违规行为，优化行业环境，让游客玩得安心、舒心，推动海上旅游运动产业健康发展。

 二、《方案》的核心目标：解决突出问题，提升群众满意度

 此次整治工作聚焦三大核心目标：

 - 重点解决沿海区域帆船、水上摩托艇等船艇的“违规/非法经营、服务缩水、游客违规自驾”等突出问题；

- 通过依法从严从重从快打击，规范旅游市场秩序，消除安全隐患；

- 持续改善海上旅游环境，让群众和游客的满意度、舒适度得到切实提升。

 三、《方案》的六大关键措施：从源头规范，形成监管合力

 为实现上述目标，《方案》明确了六方面工作措施，形成“全链条”治理体系：

 （一）明确合规经营场所，让游客“找得到正规去处”

 我们将结合海上旅游资源分布和经营实际，调研并公示全市符合条件的船艇码头、下水点。这一步是基础，让游客能清晰识别“哪里可以安全、合规地体验海上运动”，从源头减少违规经营的空间。

 （二）强化船艇信息登记，让游客“辨得清安全船艇”

 对符合条件的船艇，我们将统一进行信息登记并发放标志标识，定期公布规范船艇名录。游客可通过名录选择正规商户和安全船艇，避免误入“黑船”“问题船”。

 （三）落实监管责任，实现“常态化守牢安全线”

 我们将压实各方主体责任，重点做好“门前三无”（无违规停靠、无违规拉客、无违规经营）源头管控，重点区域设置引导牌，引导游客到正规场所消费。通过多部门齐抓共管，让监管“不缺位、不断档”。

 （四）推动联合经营，让合规业户“有出路、能发展”

 针对部分有长期经营实际但缺乏海域使用权的业户，我们将积极协调资源，帮助其对接合适的码头和下水点，通过联合经营实现规范发展，既解决历史遗留问题，也保障行业可持续性。

 （五）加强宣传与安全提示，让“安全规范”深入人心

 围绕经营范围、信息登记、安全措施等内容，我们将加大宣传力度，倡导经营者诚信守法，提醒游客遵守安全规定，形成“经营者规范、游客守规”的良好氛围。

 （六）聚焦重点区域，开展“联合执法强震慑”

 针对二浴东、六浴西、小港等游客集中、问题多发的重点区域，我们将经常性开展联合执法，对违规/非法经营行为“零容忍”，通过高频次、高强度执法形成震慑，遏制违法违规行为反弹。

 四、保障措施：确保整治工作落地见效

为让《方案》切实发挥成效，我们从三方面强化保障：

- 强化行动保障：配齐人员、车辆、船艇等资源，确保接到任务后能立即开展联合执法，不打折扣完成整治任务。

- 快速处置舆情与投诉：紧盯游客反映强烈的问题，严格按照涉旅投诉快速处置机制，限时查清事实、解决问题，避免小事拖大。

- 及时总结提升：持续收集整治信息，动态查找问题、优化措施，确保整治工作不断完善、取得长效。

五、结语：共同守护青岛海上旅游的“安全与品质”

 此次专项整治，既是对市场秩序的规范，更是对游客安全与权益的守护。我们欢迎社会各界监督，如发现海上旅游运动船艇违规经营等问题，可拨打联系电话0532-57716898反映。

 相信通过各方共同努力，我市海上旅游运动市场将更加规范、安全、有序，为市民和游客提供更优质的体验，为青岛旅游高质量发展注入新动力。

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