一、制定背景及依据

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，统筹发展与安全，推进智慧应急建设，着力防风险、治隐患、强救援，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，全力保障人民群众生命财产安全，为“十四五”开好局、起好步创造良好的安全环境，以优异成绩迎接建党一百周年。

二、重要内容

《工作要点》共分为五个部分，具体如下：

（一） 坚持党建统领，推动安全发展。出台《关于坚持

党建统领应急管理工作高质量发展的意见》。推进“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创。继续整治安全生产领域损害群众利益等问题。开展“专业化提升年”活动，提高干部队伍综合素质和专业化水平。

（二） 坚持预防为主，加强风险管控。加强普查摸底，

自然灾害风险数据库。推进城市风险监测预警系统建设，构建面向灾害链的感知网络。制定自然灾害风险会商研判制度。健全完善涉及高危行业领域的安全联合审批制度，积极推进危险化学品企业自动化改造。

（三） 坚持精准监管，提高治理实效。持续开展安全生

产专项整治三年行动。修订《青岛市安全生产条例》《青岛市安全生产举报奖励办法》。起草《青岛市中小企业安全生产监督管理办法》。研究制定经济功能区安全生产监管有关办法和规定。开展委托镇（街）实施部分行政处罚试点。

（四） 坚持平战结合，提升应急能力。着力提升应急救

援指挥、应急协同响应、航空应急救援、信息接报处置能力。推动震害防御、防汛抗旱、森林防灭火，应急物资保障等工作提质增效。建立市级应急物资综合管理平台。制定《青岛市应急救援队伍建设管理办法》，提升基层队伍处突能力。

（五） 坚持战略谋划，夯实基层基础。完成《青岛市“十四五”应急管理体系建设规划》编制。启动城市运行中心物理场所（城市云脑）建设。推进青岛市特种作业实操考试中心建设，出台加强安全生产培训工作意见。编制《青岛应急管理系统优化营商环境政策汇编》。推进示范社区和基地建设，推动应急安全产业发展。

政策执行（解释）处室：青岛市应急管理局办公室

联系电话：0532-85913465

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