一、制定背景

“中国康湾”建设是青岛市推进健康中国战略的重要抓手，也是全市重点打造的城市新名片。根据《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》部署，青岛将以“山海康养名城、活力健康湾区”为目标，聚焦“全域康养、全龄健康”，加速地产、医疗、康养、文旅等领域深度融合。

围绕这一战略部署，市工程审批制度改革组立足审批服务职能，聚焦地产、医疗、康养、文体四大核心产业项目，整合政务服务资源、强化政策要素保障，搭建“政务服务＋产业赋能”增值服务体系，推动政务服务从“一件事一次办”向“一类事一站办”跃升，全力保障“中国康湾”建设项目早落地、早开工、早投产、早达效。

二、适用范围

本方案适用于全市范围内“中国康湾”重点建设项目及储备项目、“中国康湾”建设重大招商引资项目，以及“中国康湾”建设相关的其他城市更新项目，重点涵盖康养地产升级、老旧医疗设施改造等类型。

三、决策依据

《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025—2027年）》

四、重要举措

围绕“中国康湾”四大核心产业项目的落地、建设与运营需求，本方案从服务集成、专属跟进、渠道融合、增值赋能四个维度，推出一套系统化、定制化的改革措施，着力实现审批服务从“能办”向“好办、快办、增值办”升级。

（一）整合审批链条，推出“一类事”集成套餐

以企业全生命周期为视角，将康湾产业涉及的准入、规划、施工、验收、准营等各环节的关联事项进行“打包重组”，打破部门壁垒，形成多个可灵活选择的“一类事”服务套餐。企业既可按需单选办理，也可并行申报多个事项，通过内部流转替代企业多头奔波，整体压减办理时长和往返次数，让项目推进更加高效顺畅。

（二）实施专员“一对一”跟进，为项目精准“建档立卡”

建立“金牌团队”专属服务机制，市区两级专员与项目“一对一”绑定。首次对接时，专员依据项目产业类型、规模体量等特征，梳理全周期审批节点和政策需求，生成个性化的“服务导航图”。同步搭建项目动态数据库，实时录入审批进度、现场难题及协调成果，确保问题“即现即报、即报即解”。

（三）搭建线上线下“自助式”服务通道，满足企业多元选择

线上依托市行政审批局官网设立“中国康湾”服务专区，线下在政务大厅设置专项窗口，企业和专员共同引导，由企业自主“点选”所需办理事项。材料一次收齐后，系统自动分发至各审批部门同步办理，实现线上“一网提交”、线下“一窗受理”、材料“一次共享”、审批“联合办结”，极大提升办事便利度。

（四）拓展增值服务与政策工具箱，推动供给从“标配”转向“定制”

在常规审批之外，聚焦项目普遍关注的用地保障、工程建设等痛点，主动提供“发展型”增值服务。用地方面，支持存量商业、办公、工业用房等依法转型为康养设施，并给予过渡期政策，同时全面摸排闲置土地厂房资源，上线供需对接平台，促进存量资产盘活；工程建设方面，围绕施工许可、消防、人防、水土保持等关键环节，提供全流程专业指导与帮办代办，确保增值服务与项目建设各阶段深度融合，真正实现“按需施策、精准滴灌”。

五、咨询方式

0532-66200000

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