一、制定背景

随着青岛市海洋文化旅游的蓬勃发展，市场对海上旅游客运航线与运营船型的适配性、船型安全性与舒适性等提出了更高要求。为促进青岛市海上旅游客运高质量发展，在山东省交通运输厅的大力指导和支持下，青岛市行政审批服务局联合青岛市交通运输局、青岛海事局、中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管理委员会，开展了海上旅游客运航线船型标准化改革试点工作，组织编写了《青岛市海上旅游客运航线标准船型指引》（以下简称《指引》）。本《指引》的制定，目的在于通过科学研究提供符合青岛海上旅游客运需要的船型技术标准，引导经营主体优化运力结构，为打造国内水路旅游客运精品航线、加快建设旅游强市提供有效支撑，为交通强国山东示范区建设提供改革新经验。

二、决策依据

《国内航行海船检验规则（2025）》

《国内航行小型海船技术规则（2024）》

《国内航行海船建造规范（2024）》

《小型海船入级规范（2021）》

《海港总体设计规范》（JTS165-2013）

《山东沿海中小型客船设计与建造技术要求（试行）》

《青岛水域船舶定线制（2011）》

三、出台目的

《指引》旨在以“安全智能、经济舒适、绿色环保”为目标，为青岛市海上旅游客运航线推荐适宜运营的标准化船型。其核心目的是通过船型标准化，提升行业整体安全水平、旅客乘坐舒适度和运营经济性，促进水运业与旅游业深度融合，实现海上旅游客运的高质量发展。

四、适用范围

本《指引》为推荐性技术要求，非强制性准入标准，旨在为市场投资和船舶选型提供权威样板和科学参考。

船舶对象：适用于在青岛市沿海从事海上旅客运输的新建船舶，或拟通过光租、购置等方式转入本市运营的现有船舶。

航线范围：按照有关数据资料的可得性，本次研究覆盖八大峡有关码头、青岛湾栈桥码头、青岛奥帆中心码头、青岛轮渡码头、薛家岛码头等站点之间的多条核心旅游航线。

五、重要举措

科学推荐标准船型：《指引》创新性地采用加权TOPSIS综合评价法，对载客12人以上的船舶进行多维度量化评估（包括安全性、经济性、舒适性、环保性），并按不同航线、不同载客量（12-50人、50-100人、100-200人、200人以上）分级推荐了最优船型序列，并提供了船长、型宽、主机功率等关键参数参考。

突出旅游体验与安全细节：明确建议新审批船舶优先选用旅游客船，并确保观光面积（不小于0.4m2/人）。对夜航、通航秩序（如遵守船舶定线制）等特殊场景提出针对性安全建议。

鼓励绿色与智能化转型：倡导使用清洁能源（如混合动力）、环保型防污漆，鼓励应用智能航行与靠离泊系统，推动船舶向低碳、智能化升级。

实施差异化航线引导：建议根据航线特点（如风浪、通航密度）选择船型。如前海风浪较大航线需侧重船舶稳性；胶州湾内航线可优先试用清洁能源船型；远程航线需考虑抗风浪能力和航速。

六、 本级政策措施与上级的异同、特点

本《指引》是在国家与行业法规框架下的本地化、精细化创新，其主要特点包括：

针对性：紧密结合青岛特定码头条件、航区水文特征和通航管理规定，量身定制船型标准，解决了国家通用标准在本地应用中的“最后一公里”问题。

系统性：不仅关注船舶本身的物理参数，更将船型与航线运营场景、环保要求、游客体验深度融合，建立了涵盖“船舶-航线-人员-环境”的综合评价体系。

前瞻性：明确将绿色、智能作为船型发展导向，为行业技术升级指明了方向，体现了引领高质量发展的政策意图。

七、 联系方式

0532-66209509。

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