一、 制定背景

依据国务院办公厅《关于印发<“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单>的通知》（国办函〔2024〕53号）、山东省人民政府办公厅《关于做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》要求，青岛市先行先试，持续提升企业迁移便利度，统筹推进企业迁移登记“一件事”改革落地落实。

二、适用范围

省内跨市迁入青岛的企业和青岛市内办理迁移的企业。

三、涉及办理事项

包括企业营业执照、税务、社会保险、公积金等4个联办事项的迁移变更。

四、实施单位

市区及各区（市）辖区内的行政审批、市场监管、税务、人社、公积金等部门。

五、实施依据

《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国社会保险法》《社会保险经办条例》《中华人民共和国税收征收管理法》等。

六、工作目标及步骤

通过数据共享、精简环节，实现省内跨市迁入青岛企业、青岛市内迁移企业的营业执照、税务、社保、公积金四个环节线上“一网、一表”申请，线下“一地、一窗”受理，优化业务办理流程、提升行政审批效能，有效破解企业群众办事难点堵点。

（一）2024年9月初：各部门完成本部门业务系统的升级改造方案，制定《办事指南》《工作指引》、系统建设及对接标准。

（二）2024年9月中旬前：各部门完成与“青岛市企业开办智能一体化平台”企业迁移模块的系统对接，实现数据推送互通，办理流程共享反馈。在全市线下企业开办专区设置“高效办成一件事——企业迁移登记一件事”业务办理专窗。

（三）2024年9月底前：推出企业迁移登记“一件事”服务，各部门做好系统运行保障，及时梳理解决运行过程中的新问题新情况。

七、重要举措

（一）统筹推进线上线下数据融合共享

打通营业执照、税务、社保、公积金办事服务系统，依托“青岛市企业开办智能一体化”平台，线上打造企业迁移登记“一件事”业务网办专区，企业可同步申请办理税务、社保、公积金账户新开户或迁移；线下在企业开办专区设置“高效办成一件事——企业迁移登记一件事”业务办理专窗，营业执照核准通过后，系统自动将迁移数据精准推送至相关部门业务系统，同步启动各部门迁移业务办理流程，无需企业重复申请。

（二）优化迁移登记流程

将企业迁入申请、迁出调档、变更登记三个环节整合缩减为“企业变更登记”一个环节。企业可直接向迁入地登记机关申请迁入变更登记，无需迁出地登记机关同意。电子档案实现线上共享和移交，纸质档案由迁出地登记机关于企业变更登记完成后20日内通过邮寄方式移交迁入地登记机关管理，无需企业申请办理。省内迁移原则上不再向经营主体出具《准予迁入调档函》。

（三）提高税务迁移办理效率

迁出地税务部门主动向企业推送涉税事项办理指引，提醒企业查询办理未办结事项。同时，细分不同场景，分类处理涉税风险，优化退税办理环节。迁入地税务机关提供“一站式”迁入服务，保障企业信用级别、发票额度、预缴税款、所得税亏损弥补等权益和资质得以延续，并指导企业办理迁移前未办结的涉税事项。

（四）简化社保迁移业务流程

企业可通过企业迁移登记“一件事”业务网办专区自主选择是否同步迁移。选择同步迁移的，社保部门获取企业迁移数据后，启动“迁入地自动发起迁移业务流程——系统向迁出地社保部门推送申请迁移信息——迁出地社保部门审核通过——迁移完成”新流程。同时，推动企业社保账户信息延续，保障参保职工权益不受损失，省内跨市迁移企业离退休职工不参与企业社保账户迁移。

（五）实现公积金迁移无感办理

对市内跨区迁移的企业，公积金业务实现全市通办，无需变更所属机构，营业执照核准通过后企业迁移信息实现同步变更。对市外迁入的企业，迁入地登记机关会在营业执照迁入登记时，按照“企业开办”的标准，给迁入企业同步新设立公积金账户；迁出地的公积金中心，根据登记机关推送的企业迁出信息及相关承诺，将单位账户下的全部职工做封存手续。待单位账户零余额空账户时，办理单位账户销户手续。

八、联系方式

政策解读电话：0532-66200000

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