一、制定背景

为深入贯彻省、市“数字山东”“数字青岛”有关工作部署，全面落实我局“打好数字审批‘青岛模式’建设攻坚战”重点工作任务，结合《青岛市行政审批数字化改革行动计划（2022-2025）》，特制定本方案。

二、决策依据

《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）

三、出台目的

贯彻落实“数字青岛”相关工作任务，明确我局应承担的具体工作内容，指导市、区（市）行政审批局开展数字化改革工作。

四、适用范围

青岛市、区（市）行政审批局。

五、重要举措

（一）健全数字审批制度体系。研究出台政务服务管理办法，完善“好差评”、审管协同、平台运行、数据共享等方面制度规程，实现政务服务管理有章可循，平台运行安全高效。

（二）深化标准化改革。全面深化政务服务标准化改革，建立健全青岛市政务服务事项管理和动态调整机制，提升办事指南准确性、可用性。

（三）实施数据“强基工程”。构建审批领域数据资产目录，全方位展示数据资源共享应用成果，打造领导“数据驾驶舱”和工作人员“数据看板”，辅助开展业务流程再造。

（四）强化“智能中枢”能力。研究AI、无人机等新兴技术在审批领域中的应用，推广电子印章应用，完成国家电子档案试点验收，持续完善AI智能服务模型。

（五）推动数字化场景“提质扩面”。年底前实现市本级数字化场景覆盖全部高频业务，打造一批区市级“数字化标杆场景”，推动数字化服务向区市延伸覆盖。

（六）深化“一件事”行动改革。深入推动“一件事一次办”改革纵深发展，优化“一件事”服务模式，延长可办主题服务链条。

（七）探索建设审批“数字名片”。依托“一企（人）一档”，为市场主体定制打造“审批数字名片”，选取部分试点业务，为市场主体提供定制化、精准化、个性化服务。

（八）建成“无证明大厅”。实现权限范围内电子批文应发尽发，打造电子证照用证闭环。按照表格（表单）字段共享率、证明材料共享率分别达到60%、70%的标准，打造一批“无证明事项”“无证明场景”“无证明窗口”“无证明自助服务终端”。

（九）加快“数字大厅”建设。将市民中心打造成为“会感知、会聆听、会辨识、会记忆、会思考”的数字化智慧政务大厅。在全市范围内建立政务服务中心标杆，推动全市基层政务服务大厅数字化建设。

（十）深化线上线下融合。线上线下并行提供服务，已在线收取申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。合理布局线下政务服务网点，同步提升线下服务能力。

六、联系方式

青岛市民中心，0532-66209912

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