一、制定背景与依据

本方案是青岛市为贯彻落实国家卫生健康委等8部门《关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见》（国卫医政发〔2024〕14号）及山东省卫健委等7部门《关于加强重症医学医疗服务能力建设的意见》（鲁卫医字〔2024〕17号）精神，结合本市实际制定的具体实施方案。其核心目的是补齐本市重症医学医疗资源短板，优化资源布局，提升重大突发公共卫生事件救治能力，保障人民群众生命健康安全。

二、与国家级、省级文件的共同点

青岛市方案在总体原则、核心目标和主要任务方向上与国家及省级方案高度一致。

一是共同原则。均坚持“能级匹配、布局合理、服务优良、平急结合”的原则。

二是共设床位目标。均设定了到2025年末和2027年末的重症医学床位和可转换ICU床位的量化目标（如国家目标：2025年15张/10万人，2027年18张/10万人；青岛目标：2025年17张/10万人，2027年20张/10万人）。

三是共提人才建设。都强调了加强重症医学专业人才培养和队伍建设，包括医师规范化培训、护士专项培训覆盖、提升配备比例和建立激励机制等。

四是共促质量提升。均要求完善重症医学医疗质量管理与控制体系，推动多学科诊疗（MDT）模式，并探索价格和医保支付方式改革。

三、青岛市方案的特色

青岛市方案在落实国家及省要求的基础上，结合本地实际进行了细化和发展，展现了青岛特色。

一是突出本地医疗龙头引领。支持青岛大学附属医院、青岛市市立医院发挥省级重症医学临床重点专科优势，争创省级重症专业区域中心。

二是紧密衔接本市现有规划。方案纳入紧密型城市医疗集团、专科联盟、县域医共体建设框架中推进，强调“平急结合”和“县医院综合能力提升”。

三是细化中西医结合举措。鼓励中西医结合，更提出支持重症医学医师参加西学中人才培养，强化中医药经典理论学习和临床实践，这与国家中医药传承创新发展试验区等目标相呼应。

四是强化县域和基层能力。结合山东省“优质服务基层行”和“万名医护进乡村”等活动，特别强调了提升县域重症救治能力，并对县医院重症医学科达标提出了具体要求。

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