一、制定背景

党中央、国务院高度重视健康素养促进工作，明确提出“提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根本最经济最有效的措施之一”。近年来，我市大力实施健康青岛行动，倾力打造“健康青岛科普资源库”互联网平台，广泛开展“健康科普专家走基层”暨健康教育“六进”活动，线上线下齐发力开展健康知识普及行动，取得明显成效，我市居民健康素养水平由2019年的21.84%，提高到2024年的38.46%，年均增长3.324个百分点。同时，我市居民健康素养水平城乡发展不平衡，与上海、深圳等国内先进城市相比还存在较大差距等不足依然存在，提升全民健康素养仍然紧迫。

二、制定依据

依据国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局《关于开展全民健康素养提升三年行动2024-2027年）的通知》(国卫办宣传发〔2024〕13号)，《山东省卫生健康委员会 山东省疾病预防控制局关于印发落实<全民健康素养提升三年行动方案(2024-2027年)>具体措施的通知》（鲁卫宣传字〔2024〕12号）等有关文件。

三、制定目的

进一步推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，教育引导全市居民提高做自己健康的“第一责任人”意识，更加全面、系统、均衡提升全市居民健康素养，缩小城乡和与国内先进城市差距，确保实现2024-2027年全市居民健康素养水平平均每年提升不低于2个百分点，公民中医药健康文化素养水平持续提升的工作目标。

四、主要内容

一是增加优质健康科普作品供给。强化《中国公民健康素养--基本知识与技能（2024年版）》宣传，提高全人群知晓率。举办新时代健康科普作品大赛，鼓励引导广大医务工作者创作更多优秀健康科普作品。推出中医药文化科普活动和产品，不断提升居民中医药健康文化素养。打造健康科普传播品牌，不断缩小健康素养城乡差距。开展传染病防控系列宣传教育，全面提升公民传染病防控知识知晓率。

二是规范健康科普信息发布与传播。落实健康科普知识发布和传播机制，广泛传播优质权威健康科普作品，净化健康科普网络环境。充实“健康青岛科普资源库”，不断提高“健康青岛科普资源库”专家、作品数量和质量。

三是加强健康教育专业人才队伍建设。鼓励引导市级健康科普专家库专家带头参与健康教育活动。办好健康教育岗位技能竞赛，不断提高全市健康教育专业技术人员职业技能和健康科普传播能力。用好健康教育绩效考核机制，鼓励更多医疗卫生人员自觉投身健康教育工作。

四是加强社会倡导动员。遴选健康区市建设优秀案例，推进各区市“将健康融入所有政策”。遴选健康促进医院建设优秀案例，打造医院健康环境。遴选家庭健康促进行动优秀案例，培育健康家庭典型，营造生育友好、健康幸福的社会氛围。组织全民健康素养宣传月活动，广泛开展形式多样的健康知识普及和宣传活动。组织志愿服务活动，将健康知识和健康服务送到群众身边。开展“我家的健康故事”征文活动，讲好群众身边健康故事。开设健康教育专题栏目，扩大健康知识普及覆盖面，满足不同人群健康需求。

五、保障措施

一是强化协作配合。广泛动员全社会力量参与，开展内容丰富、形式多样的健康科普活动。

二是务求取得实效。用好用活现有健康教育资源，增强健康教育的针对性和实效性，办出特色，办出成效。

三是及时总结交流。深入挖掘工作中的创新做法和经验，交流推广典型案例，营造良好舆论氛围。

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