各区（市）人力资源社会保障局、商务局，各功能区党群工作部，市直有关部门，各有关单位：

为深化人才发展体制机制改革，通过制度创新、政策优化与精准服务持续吸引集聚国际高端人才来青创新创业，根据《山东省人力资源和社会保障厅 山东省商务厅关于进一步推行境外职业资格认可试点工作的通知》（鲁人社字〔2025〕123 号）精神，决定在全市开展境外职业资格认可试点工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持需求导向、稳妥有序、便利高效原则，全面落实鲁人社字〔2025〕123 号文件各项任务，结合我市产业发展实际，制定《青岛市境外职业资格与职称比照认定目录》（以下简称《比照认定目录》）及《青岛市境外职业资格服务目录》（以下简称《服务目录》），为持有境外职业资格证书的人才落实职称相关人才政策、提供服务保障，建成覆盖全面、流程清晰、保障有力的境外职业资格认可管理服务体系，实现持证人才在青从业更便利、服务更优质、保障更充分。同时，积极推动国内职称资格证书在境外得到认可。

二、境外职业资格认可范围和认可条件

（一）认可范围

在青岛市行政区域内就业创业、从事专业技术工作，并持有《比照认定目录》或《服务目录》中有效期内境外职业资格证书的人才。

（二）认可条件

  1.遵守中华人民共和国宪法和法律法规、行业规范，具有良好的职业道德和社会公德;

 2.持有合法颁发、有效期内的境外职业资格证书;

 3.在我市所属各类企事业单位、社会组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员劳动或聘用关系的专业技术人才。

三、建立境外职业资格认可服务机制

符合上述条件的境外职业资格证书持有人，进行线上备案后，可凭《青岛市境外职业资格备案书》和境外职业资格证书原件，享受以下政策服务。

（一）直接比照认定职称

1.持有《比照认定目录》内有效证书且在我市工作1年以上的专业技术人员，可直接比照认定相应系列（专业）的中级职称。持有境外职业资格证书可视同具备相应的职称证书，并可凭证书原件及《青岛市境外职业资格备案书》，参加公开招聘、职称评审和岗位竞聘等，无需另发或补发职称证书。

2.持有英国皇家学会（RSC）“会士（FRSC）”或“特许化学家（CChem）”证书人员，具备本科及以上学历或学士及以上学位，且从事相关专业技术工作满10年，可不受现有职称资格和业绩成果条件的限制，直接申报评审高级工程师职称。

 3.对持有《比照认定目录》内有效证书的人员，有关部门和用人单位应兑现职称相关人才政策。

（二）享受政策及服务

1.持有《比照认定目录》和《服务目录》中有效期内证书的专业技术人才，可享受以下政策：

（1）境外从业经历可视同境内从业经历（注册会计师除外），取得证书当年度可认定专业技术人员继续教育专业科目16学时。

（2）在有效期内的证书，可作为申报评审我市相应系列（专业）中级及以下职称的业绩成果条件。

（3）证书有效期内，可在青岛市专业技术人员继续教育学习平台免费参加线上学习。

2.支持外籍高水平专技人才在青长期发展。持有《比照认定目录》和《服务目录》中标注“急需紧缺”境外职业资格证书的外籍人才，可办理有效期5年以内的多次签证；或凭工作许可，可办理有效期5年内的工作类居留许可；在青累计工作10年以上的，离职后有继续在青生活意愿并具备相关生活保障条件的，可办理私人事务类居留许可，继续在青居留。

3.支持上合示范区引进外籍人才。对持有《比照认定目录》《服务目录》中有效期内境外职业资格证书的外籍人才，可凭上合示范区相关单位邀请函件办理多次访问类或商贸类签证，凭工作许可办理有效期5年以内的工作类居留证件。

4.支持青岛自贸片区引进国际人才，该辖区持有《比照认定目录》和《服务目录》中有效境外职业资格证书人才可纳入片区第三层次国际人才管理，享受自贸菁英卡（码）E类服务。

5.支持西海岸新区建立境外职业资格人才服务机制，对持有《比照认定目录》和《服务目录》中有效期内境外职业资格证书的人才，纳入西海岸新区境外职业资格人才服务清单，在职称比照认定、创新创业、医疗健康、交通出行、文化旅游等方面提供服务。

（三）推动国内职业资格证书在境外得到认可

支持上合示范区、中国 （山东） 自由贸易试验区青岛片区、西海岸新区充分发挥区域优势，积极推动国内职业资格在其他国家或地区得到认可。

四、严格境外职业资格备案流程

持有境外职业资格证书的人员，登录“青岛市专业技术人才服务平台”，在“境外职业资格备案”模块上传境外职业资格证书原件、个人承诺及其他证明材料，由用人单位注册地所在区（市）人力资源社会保障部门或功能区有关部门进行初审后，报市人力资源社会保障局进行审核；市直和中央、省驻青单位人员直接报市人力资源社会保障局审核。审核通过后，“青岛市专业技术人才服务平台”将自动生成《青岛市境外职业资格备案书》。

《青岛市境外职业资格备案书》有效期与境外职业资格证书有效期一致，到期后应随境外职业资格证书延期而重新备案。

五、强化保障措施

市人力资源社会保障局牵头统筹全市境外职业资格认可工作，负责目录制定和适时更新、平台维护等工作。市公安局落实好持有境外职业资格外籍人才签证办理、工作类居留许可签发等政策。市商务局负责结合我市重点开放领域的发展需求，协助推动境外职业资格目录更新。各区（市）、功能区履行好属地责任，负责本区域政策执行、宣传引导，定期对本辖区境外职业资格开展情况调度总结。各用人单位履行好主体责任，为人才申报提供支持，并加强对申报人员信息真实性审核。

健全全市境外职业资格备案失信惩戒机制。持证人提供虚假材料或信息的，一经查实，不予备案；已经备案的，撤销《青岛市境外职业资格备案书》。对提供虚假材料或信息的持证人，建立黑名单制度，3年内不再受理备案申请。

六、其他事项

本通知自印发之日起施行。如遇上级政策调整，从其规定。《青岛市人力资源和社会保障局关于公布中国-上海合作组织地方经贸合作示范区境外职业资格认可目录的通知》（青人社字〔2025〕78号）同时废止。

本通知由青岛市人力资源和社会保障局负责解释。

附件：青岛市人力资源和社会保障局等3部门关于做好境外职业资格认可试点工作的通知

青岛市人力资源和社会保障局

青岛市公安局

青岛市商务局

2026年6月26日