一、制定背景

2022年4月6日，青岛市财政局、市农业农村局等六部门印发《关于加快青岛市农业保险高质量发展的实施意见的通知》（青财金〔2022〕12号），要求“推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,开展‘保险+期货’试点”。我市是花生种植大市，常年花生种植面积稳定在100万亩左右。2025年，我市争取郑州商品交易所支持资金700万元，在西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市实施花生“保险+期货”试点项目，制定出台相关农险政策。

二、主要内容

青岛市农业农村局、青岛市财政局、中共青岛市委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局青岛监管局印发《青岛市农业农村局等四部门关于开展花生收入保险试点的通知》（青农计财字〔2025〕36号）分为保险内容、操作程序和保障措施三部分。该政策自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。

（一）保险内容。包括保险标的、投保主体、实施范围、保费标准及保险金额、保险责任、投保时间及保险期间、保费补贴比例、赔偿处理等9项内容，在西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市开展试点，投保主体为试点地区花生种植户、农民专业合作社、农村集体经济组织或农业企业。保障由于花生实际产量降低或价格下跌导致种植户收入下降的风险。保险金额1600元/亩，保险费112元/亩，市级以上财政、郑州商品交易所等其他外部资金补贴80%的保费，投保主体自担20%的保费、22.4元/亩。7月1日至8月31日为花生收入保险投保时间。

（二）操作程序。包括宣传发动、组织投保、张榜公示、签订保单、组织理赔、公开信息共6个步骤。

（三）有关要求。包括加强组织领导、规范承保理赔、加强风险管理、加大宣传力度4项措施要求。

三、花生收入保险试点程序

四、政策亮点

（一）提高保险保障水平。花生收入保险利用市场化手段，通过期货市场的对冲风险，补偿花生种植户因自然灾害和花生市场价格下跌导致的损失，保险金额由花生种植保险的600元/亩提高到1600元/亩，实现花生保险由传统的“保成本”向“保价格”“保收入”转变，有效保障种植户收入。

（二）提升保险服务质量。对于组织投保的农户，保险机构要采用全检或比例（不低于3%）抽查方式进行现场验标，由投保主体、保险机构双方认可后出具保单；对于投保面积50亩（含）以上的地块要进行全面验标、单独出单。如遇大面积自然灾害导致花生实际产量低于目标产量，造成农户收入减少，保险承保机构应先行预付部分赔款。

（三）促进花生产业发展。花生是重要的油料作物、经济作物。青岛市花生种植水平、加工能力居全国领先地位，拥有完整的花生产业链。在西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市开展花生收入保险试点，有利于提高种植户信心，稳定我市花生种植面积和产量，确保花生产业链长期平稳有效运行，有力支持农业高质量发展。

五、政策执行（解释）部门及电话

青岛市农业农村局66999638

青岛市财政局85855283

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