一、制定背景及依据

（一）背景。2024年中央一号文件提出，“完善乡村振兴多元化投入机制”。我市是蛋鸡养殖大市，其中即墨区、平度市蛋鸡存栏量约627万只，约占全市一半。近年来鸡蛋市场价格波动大，农户面临市场风险。为加快建立多层次农业保险体系，提高农产品稳产保供能力，更好服务保障蛋鸡产业发展和农户增收，确定在即墨区、平度市开展鸡蛋目标价格保险试点。

（二）依据。《农业保险条例》（国务院令第629号）第三条“国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度”。第七条“农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的，由财政部门按照规定给予保险费补贴”，“国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施，支持发展农业保险”。

二、主要内容

《青岛市农业农村局 青岛市财政局 中共青岛市委金融委员会办公室 国家金融监督管理总局青岛监管局关于开展鸡蛋目标价格保险试点的通知》（青农计财字〔2024〕38号）分为保险内容、操作程序和有关要求三部分。

（一）保险内容

1.保险标的。鸡蛋。

2.投保主体。依法养殖的蛋鸡养殖场（户、企业）及农民专业合作社等生产经营主体，取得有效《动物防疫条件合格证》或提供防疫免疫记录证明；投保时蛋鸡110日龄（含）以上。

3.实施范围。即墨区、平度市。

4.保险责任。在保险期间内，保险鸡蛋实际价格低于鸡蛋目标价格，视为保险事故发生，保险机构按照保险合同的约定负责赔偿。

5.保险费率与保险期间。保险费率为4.5%。项目分期实施，每期保险期间为1个月，存栏蛋鸡50万只以上的最多投保3期。

6.保费分担比例。财政补贴80%（上限1500万元，其中，即墨区1000万元，平度市500万元），投保主体负担20%。

7.投保时间。自2024年7月份可进行投保，每月均可投保，项目2024年12月31日前结束。

8.保险承办机构。本项目由中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司承办。

（二）操作程序。包括宣传发动、组织投保、张榜公示、签订保单、组织理赔、公开信息共6个步骤。

（三）有关要求。包括加强组织领导、做好价格监测工作、健全工作制度、加强风险管理3项措施要求。

本通知有效期至2024年12月31日。

三、鸡蛋目标价格保险试点程序

 宣传发动。区（市）有关部门与保险承保机构紧密结合，早发动、早部署，通过多种渠道做好保险政策宣传和引导，使参保养殖户、组织全面了解相关政策，提高投保率。

组织投保。坚持尊重养殖户意愿与提高组织化程度相结合，发挥乡镇基层动监站、农业生产经营组织、农业社会化服务组织、村级集体经济组织等作用，采取多种形式组织投保。

张榜公示。保险承保机构要按照公示要求，在村（居）信息公开栏，将拟参保的养殖户名单和参保数量等进行公示，公示时间不少于3天。 

签订保单。经公示无异议的投保主体与保险承保机构签订保单，并缴纳应承担的保费。 

组织理赔。保单到期后，保险公司协调期货公司出具期货结算单，若触发保险责任，保险公司将在3日内指导投保主体报案。保险承保机构与养殖户达成赔偿协议后10 日内完成赔付。

 公开信息。保险承保机构按规定在村（居）公开栏，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到公开透明。

四、政策亮点

（一）提高保险保障水平。有效防范化解鸡蛋市场价格波动风险，避免出现鸡蛋市场价格“价高伤民、价低伤农”的现象。

（二）提升保险服务质量。进一步优化便民措施，若触发保险责任，保险承保机构于实际价格确定后3日内指导投保主体报案，与农户达成赔偿一致后10日内完成赔付。

（三）促进蛋鸡养殖业转型升级。蛋鸡产业是青岛市畜牧业重要的一部分。在即墨区、平度市开展鸡蛋目标价格保险试点，有利于提高养殖户信心，促进蛋鸡养殖业转型升级，有力支持农业高质量发展。

五、政策执行（解释）部门及电话

市农业农村局财务审计处66999638

市财政局金融处85855285

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