有关区（市）农业农村局、财政局：

根据《山东省农业农村厅山东省财政厅关于印发<2026年小麦“一喷三防”工作实施方案>的通知》（鲁农种植字〔2026〕5号）要求，实现我市小麦病虫害危害损失率控制在5%以内，现就做好2026年小麦“一喷三防”工作有关事项通知如下。

一、实施内容

（一）实施范围。小麦“一喷三防”总作业面积依据2026年小麦核定面积（耕地地力保护补贴发放面积）确定，其中统防统治面积125万亩，其余面积进行物化补助。有关区（市）作业面积详见《2026年小麦“一喷三防”作业面积任务分配表》。

（二）实施方式和标准。财政资金补助对象为有关社会化服务组织和农民（含种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体）等。坚持以统防统治为主，广泛发动农民群众和各类生产主体开展群防群治。由区（市）组织实施小麦“一喷三防”，实施专业化统防统治的区域，每亩补助不超过12元（药剂+飞防服务）；剩余区域进行物化补助，每亩补助不超过5元。

（三）效果评估与验收。小麦收获前，有关区（市）农业农村部门应组织开展喷防效果评估（鼓励引入第三方评价），形成评估报告报市级备案。由承担项目实施的农业农村部门组织验收，项目实施及验收情况报市级农业农村部门、财政部门备案。

二、实施措施

（一）强化组织实施，确保政策落实。有关区（市）要严格落实《加强小麦“一喷三防”项目资金使用管理的五项措施》（青农计财字〔2025〕54号）要求，切实加强组织领导，明确责任分工，强化统防统治及物化补助过程监管，立足高效便民、不误农时原则，制定本地实施方案，细化区域安排与操作流程。规范程序，按照政府采购相关规定优先遴选服务能力强、规范程度高、社会信誉好的社会化服务组织实施，确保补助政策精准落地、顺利实施。

（二）强化指导宣传，确保技术落地。有关区（市）要按照小麦“一喷三防”技术要求，抓住小麦抽穗扬花至灌浆的关键时期采购对路农药，指导中标企业和农户合理选用作业方式及用药时间，注意作业安全，合理轮换用药。加强宣传，要通过大喇叭、微信群、公示栏、电话等方式，将“一喷三防”领药时间、统防统治作业时间、“一喷三防”相关知识等提前告知到户，便于农户统筹安排。

（三）强化跟踪监管，确保作业质量。严格作业监管，有关区（市）要按程序与飞防服务组织签订服务合同，明确工作任务和质量，同时飞防作业时间、作业地点、作业轨迹、飞行速度、喷幅数据、相对作业高度和喷洒流量等飞防作业数据须接入“青岛市智能农机数字化管理服务平台”等要求。喷防药液要现场配制，调配过程录像存档，并确保有人现场监督，对防治面积和作业效果签字确认。要根据喷防任务足量采购药剂，药剂统一采购后，进行识别标记，于喷防作业开始前发放到相关镇村妥善保管。严格时间节点，4月30日前物化补助物资发放到位，5月15日前完成全部喷防任务，确保喷防作业在最佳用药期内，6月10日前完成项目验收。

（四）强化绩效管理，提高资金效益。加强资金监管，补助资金要专款专用，不得将资金用于验收环节，严禁挤占、截留、挪用；不得违规转包，防止层层“扒皮”、处处“抽利”，对不作为乱作为、失职渎职的有关单位和个人，严肃追责问责。提高资金效率，有关区（市）可结合本地实际，采取先行确定统防统治及物化补助单价，待防治任务面积明确后核定总价的方式开展招标采购工作。对小麦条锈病等重大病虫害防控要求时间紧迫、任务繁重的区（市），要本着急事急办、特事特办的原则，开通绿色通道，依法依规简化招投标流程，确保不误农时。项目验收后及时上报验收报告并提交资金拨付申请，按时足额拨付资金，结余资金可用于当年度玉米“一喷多促”等其他病虫害防治项目，确保财政资金有效使用，防止闲置浪费。资金支出情况及时在农业农村部转移支付管理平台填报。

三、加强调度

及时报送2026年小麦“一喷三防”项目进展情况，同时，要加强政策解读和引导宣传，及时推广好经验好做法。工作情况报告（含项目实施情况、验收情况、经验做法、存在问题等）于6月20日前上报。

       青岛市农业农村局

青岛市财政局

                               2026年3月4日