各区（市）农业农村局，局有关处室、局属事业单位：

现将《青岛市农业农村局关于加快发展特色畜牧业的指导意见》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

青岛市农业农村局

2024年10月12日

青岛市农业农村局关于加快发展特色畜牧业的指导意见

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》《山东省人民政府办公厅关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》《山东省畜牧兽医局2024年特色畜牧业发展工作要点》和全省特色畜牧业发展现场推进会精神，加快发展特色畜牧业，打造畜牧业新的增长极，进一步激活推进畜牧业高质高效发展的动力源，结合青岛实际，提出如下指导意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，树立大农业观、大食物观，努力构建多元化食物供给体系，培植特色畜牧业新产业新业态，推进畜牧业结构调整优化、转型升级，进一步巩固提升产能，夯实稳产保供基础，培育发展畜牧业新质生产力。力争到2030年，有序建设3—5个高质高效特色畜牧业聚集区，争创中国兔种业之都、全国肉兔标准化养殖示范区、中国高端兔肉加工出口引领区；培育壮大3—5个畜牧业特色区域公用品牌，培育3—5个龙头企业，推动形成3—5条亿元级以上的特色畜牧业产业链。

二、重点工作

（一）优化产业布局。实施差异化发展战略，各区（市）依托地方资源禀赋和养殖习惯，深入分析《国家畜禽遗传资源目录》中的特种畜禽和青岛地方特色畜禽品种，明确特色养殖区域功能定位，因地制宜引导优化畜产品区域布局，明确崂山区重点发展崂山奶山羊、中华蜜蜂，西海岸新区重点发展康大兔、琅琊鸡、梅花鹿，城阳区重点发展蜜蜂，即墨区重点发展奶山羊，胶州市重点发展里岔黑猪，平度市重点发展蜜蜂，莱西市重点发展奶山羊、五龙鹅，因地制宜规划发展符合本地实际的特色畜牧业，按照核心区、优势区等区域布局，培育特色优势产品产区，打造一批特色畜牧业名村、强镇、强企。

（二）加快良种扩繁。做好里岔黑猪、五龙鹅、琅琊鸡等地方品种和崂山奶山羊、康大肉兔、中华蜜蜂等特色品种的保护，稳定核心种群数量，推进新发现遗传资源胶河黑山羊鉴定工作，支持承担保种任务的畜禽保种场不断提升基础设施建设，获评国家级、省级和市级保种单位的，每年按规定给予补助。加强优势特色遗传资源的开发利用，推动里岔黑猪、崂山奶山羊、五龙鹅、琅琊鸡等不断提升生产性能，培育一批性能突出、适应性强的品种（配套系），对主导或自主选育的畜禽新品种（配套系）、通过国家审定的企业按规定给予奖励。

（三）提升养殖水平。鼓励标准化适度规模养殖，以扩繁为目标，扩大里岔黑猪、五龙鹅、琅琊鸡、崂山奶山羊、梅花鹿等品种优良、存栏量少的畜种养殖规模。加大机械化、智能化装备推广应用，完善养殖饲养标准化管理，不断提升从业主体饲养管理、良种引进、投入品使用、疫病防控、粪污处理等规范化水平。加快推进信息化要素与产业深度融合，突出设施养殖、健康养殖和绿色发展，推广农牧结合、种养循环模式。加快推进里岔黑猪育种养殖数字农业示范园等项目建设，支持符合条件的特色畜牧业企业建设“未来牧场”，对创建成功的“未来牧场”给予政策支持。

（四）推动精深加工。推动全产业链发展，支持特色畜牧类农业产业化龙头企业发展壮大，加快全产业链条培育，鼓励特色畜产品加工技术创新，促进畜产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展，实现由出售原料向出售附加值高的加工制成品转变，开发多元化食品系列，加强研发里岔黑猪肉火腿、黑猪油、鹅肝、血红素、中华蜂蜜、兔毛皮等精深加工系列产品。鼓励“公司+家庭牧场”合作经营，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等形式将更多中小养殖场户纳入产业化经营体系，建立利益联结机制，开展订单养殖。

（五）开拓消费市场。依托青岛畜牧业博览会、“世界蜜蜂日”等，组织开展兔、蜂等特色美食节庆活动，鼓励企业积极参加国家、省、市畜牧业博览会和名优产品推介活动。丰富畜牧业文旅业态，探索“牧业+乡村旅游”，融入乡村振兴示范片区文旅规划，加快推进集中华蜜蜂良种繁育、数智养殖、授粉增产、产品加工销售、科普研学、休闲观光一体的青岛市中华蜜蜂产业园区等项目建设。联合新闻媒体开展青岛本土产品消费引导宣传，推广直销配送、网红带货等营销模式，充分发挥新媒体、电商主体作用，进一步挖掘本土市场消费潜力。深度融入国内大循环，统筹利用好国际、国内两个市场、两种资源，稳步推进特色畜牧业对外投资合作，扩大康大兔等优势畜禽产品东西协作发展和出口市场开拓。

（六）打造优质品牌。提升产品质量，打造优质品牌产品，通过精准化全程监管执法和高效化即时服务，实现特色畜牧产品高效优质供给。鼓励特色畜禽产品企业开展绿色、有机等相关质量认证，深挖产品本身的历史、文化等资源禀赋，推动打造康大兔、中华蜜蜂等区域公用品牌，鼓励申报参评全国名特优新农产品和特质农品，提升禽之宝琅琊鸡、宜品羊奶等特色品牌认知度，引导特色畜产品企业实现由“优质产品”到“品牌优质产品”的跨越。

（七）强化科技服务。鼓励企业自主创新，加快养殖结构调整和创新升级，充分发挥青岛农业大学等高校科研院所的技术攻关平台作用，探索制定科学规范统一的养殖环节生产标准。支持建设社会化技术推广服务体系，优化科技服务供给，为养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病监测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用科技服务。推广标准化、数智化养殖技术，提升精准化管理水平，助力企业降本增效。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各区市农业农村局要高度重视，加强研究，组织协调好发展改革、财政、科技、金融、市场等部门，合理配置各种资源要素，发挥好地方特色优势，统筹推进特色畜牧业发展。探索将特色畜牧业发展情况纳入畜牧业统计指标体系，强化上下对接，完善高效特色畜牧业发展绩效评价制度，确保工作落到实处。

（二）争取政策支持。积极争取中央、省关于特色畜牧业的支持政策，鼓励区（市）因地制宜出台专项政策。将特色畜牧业纳入相关畜牧业行业协会，搭建市场化交流平台，发挥桥梁沟通作用，引导行业加强自律。

（三）优化金融服务。聚焦特色畜牧产业主要种类、重点领域和关键主体，提供全产业链融资服务，创新专项信贷等金融产品，推进“碳惠保”等绿色金融产品支持，强化科技赋能，加大担保和信贷支持力度。推进政策性保险提标扩面增品，持续实施兔保险，探索推进蜜蜂气象指数保险等特色险种，逐步扩大特色畜牧业保险范围，提升养殖风险抵御能力。