各区市民政局，市直各社会组织：

　　为做好2015年度社会组织执法检查工作，根据国家和省有关法规政策规定，市民政局决定对社会团体、基金会和民办非企业单位进行年度执法检查。现将有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以国务院《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为依据，按照＂周密组织、严格检查、实事求是、公平公正＂的原则，在全市开展2015年度社会组织执法检查。重点查处违法违规行为，引导社会组织提高自身管理和规范运作水平，促进社会组织健康有序发展。

　　二、年检范围

　　2014年12月31日前依法登记的社会团体、基金会、民办非企业单位。

　　三、检查内容

　　(一)遵守法律法规和国家政策的情况。包括社会组织是否存在违背宪法确定的基本原则，危害国家的统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚等情况。

　　(二)依照条例履行登记手续的情况。包括社会组织名称，住所，宗旨、业务范围和活动地域，法定代表人、地址等变更履行登记手续情况。

　　（三）按照章程开展活动的情况。包括组织机构、规章制度是否健全，社会组织按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动，以及提供公共服务和参与社会管理发挥作用等情况。

　　（四）财务管理情况。包括社会组织是否按《民间非营利组织会计制度》进行独立核算，资金来源及使用是否符合规定，会费票据与捐赠票据使用是否正确等情况。

　　四、时间步骤

　　（一）自查阶段（2015年6月1日-6月30日）

　　市直社会组织按照本通知要求进行全面自检自查，并备齐如下材料待检：

　　1．社会组织自查报告；

　　2．《社会团体法人登记证书》、《民办非企业单位登记证书》、《税务登记证书》、《票据准购证》；

　　3．社会组织章程及有关规章制度；

　　4．2014年度的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料；

　　5．2014年度使用的应税项目专用发票和非应税项目专用收据；

　　6．收费项目的收费材料等；

　　7．检查人员要求提供的其他材料。

　　（二）抽查阶段（2015年7月1日-10月31日）

　　在全面自查的基础上，结合年度检查和日常监管情况进行抽查。抽查对象选取具有代表性的市直社会组织进行重点抽查，抽查率不低于3%（市直各社会组织具体检查时间另行通知）。抽查时首先听取社会组织负责人自查自纠情况汇报，查看相关材料和凭证，由检查人员现场填写《社会组织专项执法检查登记表》，对存在问题的社会组织由检查小组下达《社会组织执法检查整改通知书》，交由被检社会组织法定代表人签字确认。

　　1．听取社会组织负责人自查自纠情况汇报；

　　2．现场查看材料。查看社会组织相关制度；要求财会人员到位，现场提供财务报表及财务凭证等；

　　3．填写《社会组织执法检查登记表》，详实记录检查情况；对存在问题的社会组织由检查小组，并由被检社会组织法定代表人签字确认。

　　（三）整改落实阶段（2015年11月）

　　在检查过程中，对发现存在问题的社会组织，按照＂统一标准、集中审理、分别处理＂的原则，由本级登记管理机关依法进行处理。有关社会组织在收到检查小组整改通知书后，要针对整改意见，制定具体整改措施，加以整改。整改结束后，以书面形式上报整改工作情况报告，由登记管理机关予以复检。

　　五、有关要求

　　社会组织执法检查是登记管理机关依法行政的重要内容，是社会组织执法监督工作的重要环节和基本手段。各区市民政局要切实提高认识，加强组织领导，确保执法监察工作实效。对执法中遇到的问题，要及时向上级登记管理机关报告。

　　全市社会组织要高度重视,在自查的基础上做好迎检准备,无正当理由不得拒绝抽检。对无故拒绝抽检的单位，视情给予通报批评。检查中发现严重违纪违法案件，按相关规定移交相关部门查处。

　　各区市执法检查时间、内容、检查范围等安排可参照本通知要求执行。市社会组织管理局适时对各区市社会组织执法检查工作进行督导，并列入区市社会组织年度执法工作的考核内容。各区市于2015年11月30日前，将执法工作总结报市社会组织管理局。

　　青岛市民政局

　　2015年5月26日