各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市直有关部门（单位）：

现将《青岛市加快概念验证平台建设行动计划（2026-2028年）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。 

青岛市科学技术局  中共青岛市委金融委员会办公室  青岛市发展和改革委员会

    青岛市教育局   青岛市工业和信息化局  青岛市财政局

    青岛市政府国资委  青岛市市场监督管理局

                       2026年4月29日

青岛市加快概念验证平台建设行动计划（2026-2028年）

为深入实施创新驱动发展战略，落实《关于进一步加强科技成果转化若干政策措施》（青政办字〔2026〕4号）部署要求，培育一批具有高水平服务能力的概念验证中心，强化科技成果转化价值发现和前端赋能，促进科技成果高效转化，培育形成新质生产力，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面向前沿科技、未来产业和战略性新兴产业，围绕“10+1”创新型产业体系布局和“4+4+2”现代海洋产业体系建设，坚持政府引导、市场主导、多元投入、融通创新、开放共享，高质量建设一批概念验证平台，打造概念验证生态体系，畅通科技成果转化“最初一公里”，促进成果高效转化，为建设更高水平创新型城市提供强劲动力。到2028年，建成市级概念验证平台50家，力争建成省级概念验证平台10家，专业技术人员数量超过1500人，技术经理人数量达到200人，验证成果500项，形成立足青岛、辐射山东、服务北方的概念验证服务生态，提高科技成果转化和产业化水平。

二、功能定位

概念验证是将创新概念和基础研究成果转化为具有潜在商业价值成果的活动，是推动创新概念和早期科技成果迈向市场化、产业化应用早期阶段的关键驱动环节。概念验证平台主要依托具备较强研究开发能力的高等学校、科研机构、科技企业或服务机构建设，重点开展技术可行性验证、商业可行性验证等概念验证服务及关联服务，有效降低研发风险、提高技术成熟度、增强社会资本吸引力、加速科技成果转化孵化。

三、建设布局

结合我市科创资源分布及产业集聚特点，打造核心引领区、重点支撑区、特色拓展区三大空间板块，实现概念验证平台建设与城市科创版图、产业版图深度融合，形成梯度布局、协同联动的空间格局。

（一）核心引领区：打造全市概念验证创新策源核心

聚焦崂山区、蓝谷功能区等科创大走廊核心板块，依托崂山实验室、中国海洋大学、中国科学院青岛能源所等顶尖科创资源，整合技术验证、商业验证、知识产权、投融资对接、中试熟化全链条服务，布局全市综合型概念验证平台。

（二）重点支撑区：构建产业导向型概念验证支撑集群

围绕西海岸新区、城阳区（高新区）、即墨区等产业强区，依托各区域主导产业园区、龙头企业等，聚焦区域特色优势产业，布局建设产业细分领域专业型概念验证平台。西海岸新区重点布局海洋工程装备、集成电路领域概念验证平台，对接自贸区创新资源，强化外向型成果验证服务；城阳区（高新区）、即墨区布局生命健康、先进制造领域概念验证平台，服务产业高端化、智能化转型。

（三）特色拓展区：完善全域覆盖型概念验证服务网络

覆盖李沧区、莱西市等其他区（市），立足区域轻工制造、节能环保等特色产业，布局建设特色细分、小型灵活的概念验证平台，重点开展轻量化概念验证服务，助力中小企业技术迭代，实现验证转化服务全域覆盖。

四、重点任务

（一）构建概念验证体系布局

 1.聚焦重点产业精准布局。围绕“10+1”创新型产业体系，聚焦集成电路、人工智能、智能网联汽车、合成生物、基因与细胞治疗、太赫兹等细分赛道精准布局概念验证平台，新一代信息技术领域概念验证平台超过10家，未来产业领域概念验证平台突破3家。围绕“4+4+2”现代海洋产业方向，聚焦深海开发、海洋装备、海洋药物、海洋电子信息等细分赛道，导入崂山实验室、中国海洋大学、海检集团、海洋生物医药研究院等海洋领域国家级科创平台、高校、国企、新型研发机构等技术成果验证资源，建设5家以上海洋特色专业型概念验证平台。（责任单位：市科技局）

2.围绕校院平台验证赋能。支持在青重点高校院所依托优势学科，升级改造或新建一批概念验证平台，为院校内部待转化成果提供概念验证服务，并服务相关产业技术领域成果转化验证需求，实现重点院校优势领域概念验证平台全覆盖，技术成果验证数量100项以上。推动大规模个性化定制、高速磁浮运载等全国重点实验室、国家高速列车技术创新中心、智能家电国家级制造业创新中心等国家高能级平台，强化前沿技术验证，加快研发创新和成果转化。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

3.构建多元主体协同验证。充分发挥企业在产业、创新、人才等方面的优势，支持产业链重点企业，立足产业发展需求建设概念验证平台，联合产业链上下游企业共同开展产品研发设计和验证试验，开放企业真实产线及应用场景，建设企业类概念验证平台10家以上。健全研发机构专班服务机制，围绕产业创新需求，持续增强北京航空航天大学青岛研究院、华东理工大学青岛创新研究院等一批新型研发机构，加快导入外部优势科研、人才等资源，加强技术验证服务能力，形成100人以上专业技术人员团队，实现“有计划科研+有目的转化”有机统一。（责任单位：市科技局）

（二）提升概念验证核心能力

4.组建专业化人才队伍。围绕“10+1”创新型产业和“4+4+2”现代海洋产业，鼓励高校以产业应用为导向，新增或调整50个学科专业，培养一批既懂技术又懂产业的复合型、专业化人才，链接“技术-验证-转化-产业化”全流程。引导高校院所与企业加强人才引进合作，推广“校聘企用”人才共引共享模式。根据企业需求支持高校院所选派科研人员赴企业担任“科技副总”，直接参与技术成果的验证与产业化落地，同时企业高管到高校院所兼职“产业教授”，将市场一线的产业需求与验证标准带入高校科研前端，促进创新要素双向流动。（责任单位：市科技局、市教育局）

5.挖掘开展科技成果验证。制定“10+1”创新型产业和“4+4+2”现代海洋产业链主企业技术需求清单，结合需求筛选挖掘转化高校院所科技成果，建立高校院所可验证可转化“科技成果池”，支持各概念验证平台结合各自领域优势，按照技术成熟度、市场潜在价值等分类、分级开展“成果池”验证。发挥场景需求牵引产业验证作用，搭建“青岛场景”服务平台，每年发布场景清单不少于200个、遴选场景应用实验室20家左右，开展国有企业等各类企业与高校院所应用场景对接活动，推动科技成果在场景中先验证、先应用、先落地。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委）

6.拓展验证转化服务能力。强化项目熟化与产出，推动概念验证平台以落地为导向，建立健全优质项目筛选机制，通过开展小规模试生产及工艺熟化，打通成果转化“最初一公里”，力争全市概念验证平台促成技术合同成交额超亿元。支持符合条件的概念验证平台，打造具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）、中国计量认证（CMA）等资质的专业检验检测平台。搭建国家海洋设备质量检验检测中心、国家海洋生物制品质量检验检测中心、海上综合试验场等“一站式”检验检测认证服务平台，强化技术验证服务的权威性、专业性。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

（三）优化概念验证服务生态

7.强化概念验证金融赋能。依托青岛市工业技术研究院，组建首期规模不低于1亿元的科技成果转化基金，基金存续期最长可达15年，筛选具有市场潜力、能带动产业升级的重点验证项目，投早、投小、投长期、投硬科技，并建立基金运作尽职免责机制，基金容损率最高可达100%。建立全市重点领域股权投资项目库，下设重点产业领域子项目库，鼓励包括概念验证平台在内的各类平台机构推荐项目入库，丰富项目来源，优化项目库架构设计，根据项目技术水平、市场前景、经济效益等方面进行分类管理，对不同项目给予差异化投资推荐策略。（责任单位：市科技局、市财政局、市委金融办）

8.加强知识产权转化应用。对概念验证过程中产生的数据及时登记知识产权，鼓励概念验证平台积极申报各级知识产权导航项目，对符合条件的开展“专利快速预审”“高层次人才预审服务直通车”“批量预审”等预审服务。全面推进知识产权全周期服务赋能提质行动，组织高校院所等单位存量专利盘点入库，开展专利转化对接，加强维权服务，建立重点产业领域专利快速审查绿色通道，授权时间缩短70%以上，更好服务于技术成果的验证与转化。（责任单位：市市场监管局）

9.营造概念验证开放协同。依托海洋科技大市场，遴选可验证科技成果资源，定期组织“验证成果专项路演”，支持海洋科技大市场运用人工智能技术，建立完善成果库，每年筛选高质量科技成果2000项以上，作为技术验证储备集，打造数据底座和知识图谱，缩短产研对接周期，加速技术验证与转化进程。完善中试平台建设培育机制，支持行业领军企业等牵头建设中试平台，新增省级以上制造业中试平台15家左右，推动成立概念验证和中试平台服务联盟，促进平台共建共享共用，概念验证平台聚焦技术可行性验证筛选产业化潜力项目，输送至中试平台开展工程化开发、工艺优化及量产测试。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）

五、保障措施

（一）加强组织领导。发挥市委科技委统筹协调作用，形成部门协同、区市联动的概念验证平台对接体系，做好统筹规划、政策共享，形成合力，系统推进全市概念验证平台的建设与布局。依托我市科技成果转化机制及工作体系，部门、区（市）形成工作合力，坚持综合赋能，加强全市概念验证平台的系统化推进。

（二）加大政策支持。全面落实国家、省关于促进科技成果转化和概念验证平台发展的各项政策。完善优化我市概念验证平台建设备案及绩效评价管理办法，定期对市级概念验证平台能力建设、服务水平、规范管理、综合绩效等进行评价，实行“有进有出”的动态管理，根据绩效评价结果依法依规给予奖补。

（三）营造良好氛围。推动科技资源开放共享，推动概念验证平台纳入省级创新券服务供给方，支持中小微企业向概念验证平台购买专业服务，降低创新创业成本。加强对概念验证功能、价值和成功案例的宣传，提高社会的认知度和参与度。树立一批标杆平台和典型转化案例，营造勇于创新、乐于转化、敢于创业的社会氛围。