《青岛市开办驾校“一件事”实施方案》政策解读

一、出台背景与意义

开办驾校涉及企业营业执照信息核验、普通机动车驾驶员培训经营备案、机动车驾驶员培训教练场经营备案、教练场地划设电子围栏等多个关联事项。按照省级统一部署，青岛市将上述关联事项整合为开办驾校“一件事”主题服务，推进跨部门关联事项流程重塑、集成办理，强化业务协同和数据共享，压减整体办理时长和跑动次数，线上开通业务受理功能模块，线下设立“一件事”服务窗口，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，构建线上线下深度融合的一体化政务服务模式，全面提升企业和群众的获得感和满意度。

二、主要内容

方案从整合表单材料、优化业务流程、深化线上线下融合、强化数据共享四个方面提出改革举措。

1. 整合表单材料，实现“一表申请、一套材料”。梳理开办驾校“一件事”涉及的5个事项申请材料，合并去重、整合优化，形成一张材料清单，编制《开办驾校“一件事”申请表》，仅需填写一次核心信息，实现“多表合一、一表申请”。申请人根据实际需求自主选择申报事项，填写一张表单、提交一套材料。

2.优化业务流程，推动“一次受理、并联办理”。围绕“开办驾校”主题服务，对关联事项的设定依据、受理条件、办理时限、审查标准等要素进行梳理细化，实施业务流程再造。明确“一窗受理、内部流转、并联审批、统一反馈”的集成办理模式。制定并公布办事指南和流程图，明确各环节责任单位、办理时限和衔接机制。交通运输部门完成备案核验后，根据业务流程开展电子围栏划设工作，大幅压减企业等待和跑动次数。

3.深化线上线下融合，提供“一网通办、一窗受理”。大数据部门配合在“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”专区增设开办驾校“一件事”服务模块，集成事项申报、表格下载、材料提交、进度查询等全流程网办服务。市、区（市）行政审批部门在政务服务中心设置开办驾校“一件事”服务专窗，实行“前台综合受理、后台分类审批”的服务模式，积极构建线上线下同源发布、同步办理、无缝衔接的融合服务体系。

4.强化数据共享，实现“信息互通、减证便民”。依托“山东省道路运政管理服务信息系统”，建立部门间数据共享机制，实现企业营业执照、驾校备案等信息实时共享、互认互用，无需申请人重复提交相关证明材料，减少人工核验环节，提升审批效率和精准度，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

三、办理指引

办理对象：在青岛市行政区域内依法从事驾校经营的企业法人

办理形式：线上可通过登录青岛市政务服务网、“爱山东”APP“高效办成一件事”专区进行网办；线下到企业注册地所在的区（市）政务服务中心开办驾校“一件事”服务窗口办理。

办理时限：经营备案事项即办；教练场地划设电子围栏5个工作日内。

收费标准：不收费。

申请材料主要包括：开办驾校“一件事”申请表、企业法定代表人身份证件、经办人身份证件、经营场所使用权证明或者产权证明、教练场地产权证明、教练场地技术条件说明、教学车辆技术条件、车型及数量证明、机动车行驶证或教学车辆购置证明、机构设置岗位职责和管理制度材料、各类设施、设备清单、拟聘用人员名册、职称证明、营业执照、学时收费标准、承诺书、委托书。

四、改革预期

根据方案部署，市交通运输负责牵头编制开办驾校“一件事”实施方案，设置“一件事”线下服务窗口，承担开办驾校“一件事”线上审批的主体责任，做好相关备案事项的线上受理、审核与办结以及办件数据归集工作；对符合国家标准要求的教练场地划设电子围栏。市行政审批服务局负责配合做好开办驾校“一件事”在山东政务服务网、山东政务服务网（青岛市）“高效办成一件事”专区上线工作；同时配合开办驾校“一件事”线下服务窗口的落地运行，提供线下专窗场地。市大数据发展管理局负责在“爱山东”APP“高效办成一件事”专区布设开办驾校“一件事”线上申报端口。

2026年9月底前，市交通运输局牵头出台《青岛市开办驾校“一件事”实施方案》，编制办事指南、流程图、申请表；会同市行政审批服务局、市大数据发展管理局推动市、区（市）开办驾校“一件事”在“爱山东”政务服务网、“爱山东”APP“高效办成一件事”专区上线运行。市、区（市）行政审批服务部门、交通运输部门设置“一件事”服务窗口，实现线下“一窗受理”。2026年10月底前，相关部门持续做好运行保障，对线上、线下办理流程持续完善提升，提升“一件事”办事便捷度。

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