对市十六届人大五次会议第256号建议的答复意见

青岛市国资委

胡涛代表：

您提出的“关于提高青岛产权交易所服务质量的建议”（会字第256号）已收悉。市国资委高度重视，经认真研究，提出答复如下：

一、收费标准调整事宜

目前，青岛产权交易所业务收费执行《青岛市物价局关于青岛产权交易所收费标准的通知》（青价费〔2006〕184号）标准。2015年以来，该所多次采取措施限费、减费，积极减轻企业负担、优化营商环境，其中2019年实现减费700万元。

2019年11月，省发改委印发《关于重新明确企业国有资产交易服务收费标准有关问题的通知》（鲁发改成本〔2019〕1049号），大幅降低山东省产权交易中心收费标准。省标准印发前，青岛产权交易所收费标准一直低于山东省产权交易中心。省标准印发后，青岛产权交易所在对标省发改委收费标准的基础上，综合调研深圳、大连、宁波等计划单列城市的产权交易收费情况，于2020年12月起草了《关于调整青岛产权交易所交易服务收费标准的报告》，计划将股权和增资项目收费标准降低约50%，调整后的收费标准与山东省产权交易中心基本持平，相关方案拟于近期上报市发改委审批。

二、运营模式优化事宜

2000年青岛产权交易所曾推行过会员代理交易制，是全国最早实行会员制运营的产权交易机构之一。但由于会员单位职业素质和执业能力存在差异，运营和监管手段不足，客户、会员、交易机构之间沟通环节过多，导致客户体验较差，且在会员执业过程中存在不正当竞争，引发了大量不良反馈和投诉。经综合评估，青岛产权交易所于2011年停止会员制运营，转为直接面向企业提供产权交易服务。

2021年1月，国务院国资委对从事中央企业权益类业务交易机构提出指导意见，要求各机构对会员制进行大幅改革，交易机构应独立服务、独立收费，不再实行由交易机构与会员分佣的模式，会员应自行获取代理咨询等中介费用，现阶段停止企业增资和资产交易业务会员代理制，倡导交易机构直接面向企业提供交易服务，暂保留股权交易业务会员代理。

三、服务质量提升事宜

近年来，青岛产权交易所在创新服务模式、提升服务质量方面提出了多项改进措施。2016年《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）发布实施以来，先后制订了《信息披露操作指引》、《交易业务流程指引》、《网络竞价规则》、《保证金管理办法》、《中止和终结管理办法》等业务管理制度，有效保障了交易业务有序开展。2019年制订了《关于优化业务流程，提高服务质量的实施意见》，减少交易环节4项、压缩办理时限11日、缩减办理资料12项，全面提升了办事效率。2020年开展了“区市行”服务，先后与市北城发、城阳城发、平度城投、胶州上合、中德生态园、李沧海创、西海岸公用事业集团等企业现场对接，开展业务交流、提供咨询服务、设计交易方案。同时，积极建立服务评价机制，在制定《客户服务标准》和《交易业务服务标准》的基础上，通过服务满意度短信自动调查系统和监督投诉电话人工受理系统，建立客户满意度评价体系，将客户满意度与员工绩效考核进行挂钩，全力提升服务质量。

四、下步工作目标

为进一步发挥好青岛产权交易所的国有资本流转平台作用，市国资委于2020年启动了青岛产权交易所事转企改革，并将相关工作列入全市国企改革攻势重点攻坚任务。2021年3月，市政府批复同意青岛产权交易所事转企改革方案，市国资委将按照市政府要求抓紧推进落实。下一步，市国资委将以此次改革为契机，指导和督促青岛产权交易所进一步优化运营模式，提升运营效率，拓展服务领域、延伸服务范围、提升服务质量，促进股权、物权、债权和知识产权各类要素资源聚集融合、高效流转，推进我市产权交易市场升级发展。

感谢代表对我市产权交易市场建设工作的关心和支持。

青岛市国资委

2021年4月19日

青国资办〔2021〕25号-对市十六届人大五次会议第256号建议的答复意见