近日，市工业和信息化局、市发展改革委、市海洋发展局、商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、人民银行青岛市分行7部门联合印发《青岛市增强消费品供需适配性促进消费扩容提质的实施方案》（以下简称《方案》）。现就有关内容解读如下。

一、起草背景和过程

当前，消费品产业面临消费需求多元化、个性化升级趋势，但供给体系与需求结构适配性不足，存在创新迭代慢、品牌竞争力弱、新业态培育滞后等瓶颈。通过提升供给与需求匹配度，有利于深化供给侧结构性改革与扩大内需协同发力，推动更高水平供需动态平衡，增强消费对经济增长的基础性作用。

2025年11月，工业和信息化部等6部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》。2026年7月，省工业和信息化厅等6部门印发《关于推进消费品供需适配促进消费扩容升级的工作方案》（鲁工信消〔2026〕107号）。为贯彻国家、省相关工作部署，我局于2026年3月启动《实施方案》起草工作，4月下旬形成初稿。5月中旬，我局向部门、行业协会以及重点企业征求意见，共收到14条意见建议，经沟通采纳12条。7月下旬，结合省文件最新要求，我局再次征求部门意见，共收到10条意见建议，经沟通采纳9条。

二、主要目标

《方案》以“促创新、强品牌、优供给、育场景、提品质”为核心目标，力争到2028年，培育中国消费名品10个以上、省级消费名品25个以上，在智能家电、健康食品、服饰配饰、智能穿戴、文体休闲等领域打造一批具有全国影响力的高品质消费品；到2030年，消费品供给结构明显优化，供需良性互动格局基本形成，消费对经济增长贡献率稳步提升。

三、主要措施和政策保障

政策重点围绕五大维度推进落地。一是推动技术创新赋能产业发展，前瞻布局新兴产业赛道，深化人工智能在各领域落地应用，以科技创新助力文旅产业提质升级。二是聚力消费品牌培育塑造，梯度培育优质消费品牌矩阵，持续放大区域公共品牌知名度与竞争力，精心打造各类品牌主题活动，推动老字号传承技艺、迭代创新。三是扩容优质特色消费品供给，做大海洋特色消费品产业规模，持续增加绿色低碳产品供给，迭代升级健康类消费品，丰富时尚文创品类供给，扶持文体休闲等新兴消费品类发展。四是打造消费领域新业态新场景，积极培育首发经济，引导平台经济规范健康发展。五是夯实产业发展支撑保障体系，发挥质量标准的引领支撑作用，维护公平有序的市场竞争环境，加大财政、金融政策协同支持力度。

四、和省方案有哪些不同点

青岛市方案与省方案思路相承，同时紧密结合青岛产业基础、资源禀赋和发展定位，进行了本土化落地和特色化深化。省方案是全省统筹性部署，侧重宏观政策引导和规模化发展；青岛市方案是我市落地性实操方案，在保留省方案总体框架基础上，增加了青岛元素。一是增设海洋特色消费品专章，立足青岛海洋经济优势，壮大海洋食品、海洋美妆、海洋生物医药等精深加工产业，拓展游艇钓具、海洋休闲装备制造，培育海洋特色消费增长点。二是强化青岛品牌活动支撑，将青岛品牌日、青岛时装周、青岛国际啤酒节等标志性活动纳入重点任务，打造“品牌之都”核心展示窗口，擦亮“啤酒之都”城市名片。三是突出区域公共品牌建设，培育“青岛优品”“海味青岛”等本土品牌，引导企业以“青岛展团”抱团参展、开拓市场，提升青岛消费品全国知名度与国际影响力。

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