《青岛市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》政策解读

1.文件的制定背景、过程和主旨是什么？

答：2024年11月22日，工业和信息化部等十二部门印发了《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，明确提出升级发展目标，即到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。

2024年12月2日，工业和信息化部办公厅通报了2024年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况，将我市评为全国首批5G应用“扬帆”行动重点城市，着重肯定我市在推动本地5G网络建设、提升覆盖水平等方面工作成效。

为积极响应国家号召，抢占5G应用“扬帆”行动重点城市发展先机，支撑新型工业化和信息通信业现代化发展需要，青岛市工业和信息化局基于青岛市制造业高质量发展优势，锚定“10+1”创新型产业体系，坚守“创新驱动、场景牵引、产业协同、生态优化”四个核心，聚焦“应用、产业、网络、生态”四个升级，联合多部门制定了《青岛市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》（以下简称《升级方案》）。旨在通过三年左右时间，加快推动全市5G规模化应用，争取实现质的有效提升和量的合理增长，加快培育新质生产力。

2.《升级方案》的总体要求和目标是什么？

答：面向2027年底提出了“构建形成‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的发展格局，全面实现5G规模化应用”这一总体目标。系统部署了11项重点任务和4项保障措施，通过持续增强5G规模应用和产业全链条支撑力、网络全场景服务力和生态多层次协同力，全力推进5G实现更广范围、更深层次、更高水平的多方位赋能。

3.《升级方案》如何实现“四个升级”？

答：

一是通过加速新型消费、生产经营、公共服务等三大类应用提质扩面，持续推动“应用升级”。

二是通过提升核心产业、融合技术、应用产业等三大产业关键环节供给能力，持续推动“产业升级”。

三是通过强化面向公众和行业的网络服务能力，持续推动“网络升级”。

四是通过凝聚地方、企业、平台等主体创新合力，持续推动“生态升级”。

4.我市方案与上级方案的异同点、特色亮点？

答：《青岛市5G规模化“扬帆”行动升级方案》是在国家及山东省相关5G发展政策指导下制定的地方性实施方案，既体现了国家及省级政策的总体要求和战略方向，也结合了青岛自身的产业基础、区位优势和发展需求，具有鲜明的地方特色。

一是发挥区位优势，拓展应用渠道。青岛作为沿海重要城市和中国北方重要港口城市，青岛市方案中特别关注5G在智慧港口（如青岛港自动化码头）、海洋监测、航运物流等领域的应用。

二是聚焦产业定位，加强技术赋能。依托青岛在智能家电、汽车、装备制造等传统制造业的优势，青岛市方案强调5G在智能工厂、工业互联网平台、个性化定制、服务型制造等方面的深度赋能，推动青岛制造向“青岛智造”转型。

三是锚定社会治理，突出民生建设。结合青岛新型智慧城市建设，提出5G在市政管理、应急管理、公共安全、智慧社区等领域的创新应用，打造“数字青岛”智慧城市标杆。

四是强化政策引导，制定奖补措施。青岛市在落实国家、省方案的同时，出台市级奖补政策、5G工厂项目奖励、企业数字化转型扶持等更细化、更贴近本地企业的激励措施，增强企业参与5G应用落地的积极性。

政策执行（解释）部门青岛市工业和信息化局工业互联网处

联系电话：0532-85913081

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