各区（市）工业和信息化主管部门：

为推动我市依法依规退出落后产能，根据青岛市生态环境委员会《关于印发青岛市新一轮“四减四增”三年行动方案 （2021-2023 年）的通知》（青环委发„2022‟2 号）及青岛市产 业实际情况，现制定《2023 年青岛市工业和信息化领域淘汰落后产能实施方案》并印发给你们，请遵照执行。 

青岛市工业和信息化局  

2023 年 10 月 16 日  

（此件公开发布）

2023 年青岛市工业和信息化领域 淘汰落后产能实施方案

依据国家工信部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推 动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业“2017”30 号）及 青岛市生态环境委员会《关于印发青岛市新一轮“四减四增”三 年行动方案（2021-2023年）的通知》（青环委发“2022”2 号） 相关要求，为大力推动产业转型升级，加快工信领域落后产能淘汰工作，特制定本实施方案。

一、工作目标 

以钢铁、水泥、轮胎、再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。 

二、主要任务 

（一）定期排查整治。针对钢铁、水泥、轮胎等重点行业， 要巩固已有成果，定期排查、定期上报，建立工作台帐，持续开展行业落后产能退出工作“回头看”，确保落后工艺设备彻底拆除，严防死灰复燃。针对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、 石膏等行业，要加快摸清暂时未明确退出要求的行业底数，提前 做好工作准备。待省总体方案出台后，将参照省方案有关要求和 职责分工，结合我市实际，制定相应贯彻落实方案。

 （二）健全政策约束。持续深化“亩产效益”评价改革,完 善评价体系，根据评价结果，落实用电、用水、用气和用地、用能、信贷等方面资源要素差别化配置政策措施，引导企业调整优化产品结构，推动淘汰落后产能。优化财政金融政策，对于能耗、 环保、安全、技术达不到标准和属于淘汰落后产能的企业，严格 控制新增授信和债券发行，以市场化方式加快行业转型升级。

 （三）强化信息公开。各区（市）要设立举报热线，集中受理和认真甄别举报信息，广泛宣传有关法律法规、行业技术标准 和产业政策，努力营造公众参与的良好社会氛围。针对未按期关停退出低效落后产能的企业，由相关部门将信息纳入全国信用信 息共享平台，并在“信用中国（山东青岛）” 等网上平台公布， 依法依规实施联合惩戒和信用约束。

 三、相关要求

 （一）制定工作计划 各区（市）工信主管部门要严格落实属地管理责任，对照本 实施方案，根据辖内产业特点，进一步划定范围，摸清底数，明 确目标，并于本方案印发后一周内出台本地区工作计划。同时强 化举措，压实责任，确保按计划完成本地区淘汰落后产能工作任 务。 

（二）严抓工作落实 针对钢铁、水泥、轮胎等重点行业，各区（市）工信主管部门要及时开展行业落后产能退出工作“回头看”，于10月20日前组织现场核查并做好有关影像资料留存，确保落后工艺设备彻底拆除，严防死灰复燃。 针对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业， 各区（市）工信主管部门要摸清行业底数，于10月20日前形成行业摸底名单（含工艺装备等信息）。市工业和信息化局将根据 摸底名单，依法依规组织开展落后产能企业的淘汰退出工作。 

（三）做好工作报送 区（市）工业和信息化主管部门要将“回头看”工作开展情 况（含现场核查影像资料）及行业摸底名单于10月22日前报送 至市工业和信息化局。市工业和信息化局将于今年年底前公示工作报告，接受社会各界的监督。