为推动人工智能与城市管理工作深度融合，提升城市运行管理服务智能化水平，《青岛市城市管理领域“人工智能+”社会治理行动计划（2026—2028年）》（以下简称“行动计划”）于近日出台。在未来三年中，青岛将重点培育打造25个以上“人工智能+城市管理”应用场景，并向社会开放，诚邀科技企业、科研机构、高校院所等社会各界力量，共建智慧治理新生态。

一、制定背景

当前，人工智能正以前所未有的深度与广度赋能千行百业，已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。为深入贯彻中央城市工作会议精神，全面落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》要求，根据市委、市政府统一部署及市工业和信息化局关于全市“人工智能+”行动的工作安排，市城市管理局牵头开展城市管理领域“人工智能+”社会治理行动。期间，市城市管理局对接相关技术企业，掌握前沿技术动态，依托市大数据发展管理局政务大模型应用支撑底座，深入挖掘燃气、供热、市容景观、环境卫生、物业管理、综合执法等城市管理六大行业领域的“人工智能+”应用需求，制定本《行动计划》，为智慧城管建设提供顶层设计与路径指引，推动人工智能与城市管理工作深度融合。

二、制定依据

1.《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。

2.《青岛市深入实施“人工智能＋”行动计划（2026—2028年）》。

三、主要内容

《行动计划》共包含25个以上城市管理领域“人工智能+”应用场景，覆盖燃气、供热等六大行业领域。

一是“人工智能+”燃气行动，目标是推进燃气基础设施智能化升级，强化智能监管与风险预警能力，实现隐患快速闭环处置。

二是“人工智能+”供热行动，目标是推进供热基础设施智能化升级，提升供热安全、运行效率与服务水平。

三是“人工智能+”市容景观行动，目标是推动户外广告和招牌设置管理从“事后监管”向“智能引导”转变。

四是“人工智能+”环境卫生行动，目标是依托智慧环卫系统，提升环卫行业自动化、安全性与作业效率。

五是“人工智能+”物业管理行动，目标是在有条件小区推广无人清扫等服务，构建新模式提升物业管理精细化水平和居民满意度。

六是“人工智能+”综合执法行动，目标是构建执法平台，重塑业务流程，提升执法效率与规范性。

除上述六大行业领域应用场景外，还计划打造“人工智能+”通用场景。

四、我市政策与上级文件异同

本行动计划严格按照上级文件要求，锚定“人工智能+”赋能社会治理、提升城市运行智能化水平的核心方向，结合青岛城市管理工作实际细化落地，在落实上级总体要求的基础上，突出三个方面的青岛特色：

一是聚焦城市管理具体业务场景，上级文件仅对城市治理智能化改造提出宏观指引，本计划直接对接青岛城市管理六大核心业务的实际需求，梳理形成可落地、可推进的具体应用场景，明确了各领域的建设方向；二是依托本地现有建设基础，基于青岛市已建成的政务大模型应用支撑底座和智慧城管框架开展场景设计，充分整合现有数据与技术资源，避免重复建设；三是明确了近三年的实施路径，将上级要求转化为2026—2028年可分步推进的具体任务，确保人工智能赋能城市管理落到实处。

五、施行时间

2026年1月1日至2028年12月31日。

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