一、起草背景

为持续优化工程建设领域营商环境，进一步提升工程建设项目审批效能，深化落实“高效办成一件事”工作要求，助推经济高质量发展，结合片区工程建设领域实际，就持续深化工程建设项目审批制度改革，制定了《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区工程建设领域系统集成改革实施意见（2025版）》。

二、制定依据

《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；《住房城乡建设部关于推进工程建设项目审批标准化规范化便利化的通知》（建办〔2023〕48号）；《青岛市工程建设项目审批制度改革领导小组关于印发<青岛市深化工程建设项目审批制度改革优化提升营商环境实施方案>的通知》（青建审改字〔2022〕4号）；《关于印发<关于推行工程建设项目审批领域“高效办成一件事”指导意见>的通知》（青建审办字〔2024〕1号）。

三、出台目的

《意见》的出台旨在推动工程建设项目审批制度改革从“单点突破”向“全链条升级”迭代，在用地规划、施工许可、竣工验收等阶段强化集成化、全链条改革，实现工程建设项目“早开工、早建设、早竣工、早达效”目标。

四、主要内容

1.持续推进用地规划专业领域改革创新举措。推行产业项目全生命周期“用地清单制”，建设用地使用权带方案出让，建设工程规划设计方案标准图册等创新举措，有助于简化审批流程，提升企业办事便利度。

2.实施“合并办理”“多测合一”“验登合一”“分阶段办理”等改革举措。实行建设工程规划许可与人防工程行政许可合并办理，推进工程建设领域“多测合一”，建设项目施工许可“分阶段办理”，分段联合竣工验收，“验登合一”，“高效办成一件事” 等多项改革，体现了系统集成的改革思路，能够有效缩短审批周期。

3.持续推进工程建设领域告知承诺制改革举措。推行建设工程规划许可“告知承诺制”，建设项目水土保持“告知承诺制”，市政建设类审批“告知承诺制”，施工许可“告知承诺制”，城镇污水排入排水管网许可“告知承诺制”，建设工程档案验收“告知承诺制”进一步简化审批流程，降低了企业办事成本。

4.全方位提升审批服务能级，推出“免申即领”“无感核定”“免审即办”服务新模式。推行工程建设项目用地规划许可“免申即领”，工程建设项目规费“无感核定”，产业项目水土保持方案许可“免审即办”，排水设施“微配套”服务，建设项目道路开口服务，重大项目“金牌团队”服务等新模式，体现了以企业为中心的服务理念。

五、政策解读部门：本意见适用于青岛自贸片区52.43平方公里，由规划建设一部负责解释。

六、政策咨询电话：86766016

扫一扫在手机打开当前页