一、背景依据

机构改革后，地质灾害应急救援职责划归应急部门，相关成员单位的职责也有变化。为提高我市突发地质灾害应急反应能力，规范应急救援行为，确保突发地质灾害应急救援迅速、高效、有序进行，修订此预案。

二、主要修订内容

1.编制依据中增加新修订的《山东省突发地质灾害应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》等，工作原则以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的重要论述为依据。

2.按照机构改革后各行业部门职责，对市政府成立的临时性指挥机构“青岛市地质灾害应急救援指挥部”的成员单位适当增减和更新，增加市委网信办、市退役军人事务局、市消防救援支队3个单位，并按照各部门最新“三定方案”，调整职责分工。

3.调整地质灾害分级名称，按照突发地质灾害危害程度和规模大小，将原由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4个级别，调整为由低到高分为小型、中型、大型、特大型4个级别。

4.调整“各工作组及职责”，分为综合协调组、应急救援组、应急专家组、医疗卫生组、社会治安组、宣传报道组、灾情评估组、资金保障组、善后工作组，明确各组责任。

5.“预防预警”和“信息报告”，明确了加强部门联防联动，共同做好地质灾害防治工作的内容。预防预警主要突出对具体灾害点的防治管理。增加灾情险情报送相关内容，进一步规范了报送内容、流程。

6.将各级响应的启动条件、启动程序、响应措施梳理整合，并根据响应级别，进一步明确了应急救援的各项措施。

7.保障措施中明确了队伍、物资、通信、交通、治安、卫生、技术、生活、财务、应急避险场所、开展演练和培训等保障内容。

三、需要说明的事项

1.注重《预案》的上位法衔接。在预案编制过程中，我们始终将符合《山东省突发地质灾害应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》规定，作为最基本的原则和要求，充分注重在灾害分级、处置流程、信息上报等方面的衔接，充分强调地质灾害应急救援指挥部在现场指挥、统筹协调等方面的作用，并将以上内容和规定写入《预案》中。

2.强化《预案》与各部门的衔接。预案作为政府部门处置地质灾害事件的纲领性文件，既要体现地质灾害处置的行业管理上下对口管理原则，又要满足当前地质灾害处置的属地部门监管原则，不能单纯的切割，需加强各有关部门的有机协调和沟通，争取更多资源。

3.注重《预案》的针对性和有效性。在编制过程中，我们既务虚，又务实。务虚是指《预案》编制的目的、原则、范围、分级等方面相同的部分，务实就是地质灾害处置应具有的可操作性、针对性和有效性。进一步明确了各部门的职责，并对应急响应、现场处置、预防预警、信息报送等方面做出了明确的规定，解决各部门如何做怎样做的问题，一旦发生地质灾害突发事件，能及时、高效、有序的应对处置，使本次修订的预案更加贴近应急管理的新形势新要求，更具有针对性和可操作性。

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