关于印发青岛国际招商产业园招商工作方案(2020—2025)的通知
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  • 制发机关 青岛市政府办公厅
  • 成文日期 2020-07-13
  • 索引号 00511755800020020200094
  • 编号 青政办字[2020]64号
  • 有效性 有效
  • 各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:

      《青岛国际招商产业园招商工作方案(2020─2025年)》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

      青岛市人民政府办公厅

      2020年7月13日

      青岛国际招商产业园招商工作方案(2020─2025年)

      为贯彻落实省委、省政府工作部署,实现园区产业链、价值链、创新链融合提升,打造国际一流、国内领先的高端产业集聚区,根据省政府办公厅《关于印发济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020─2025年)的通知》(鲁政办字〔2020〕37号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。

      一、总体布局

      青岛国际招商产业园共计推出净地37.3平方公里,其中青岛西海岸新区片区4.5平方公里,即墨区片区6.3平方公里,平度市片区11.5平方公里,莱西市片区15平方公里,重点打造数字科技与智能制造、新能源汽车、智能家电3大产业集聚区。

      (一)数字科技与智能制造产业集聚区。

      1.产业基础。位于青岛西海岸新区片区,已落户芯恩、安润封测等产业链企业,涵盖集成电路设计、制造、封测领域,涉及工业电子、智能家电等行业。拥有西门子创新中心等智能制造创新平台,海尔卡奥斯(COSMOPlat)被评为全国首家国家级工业互联网示范平台,海尔工业4.0中央空调、滚筒洗衣机等智能互联工厂已建成投产。

      2.招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业,数字科技产业重点发展集成电路、新型显示及超高清视频等全产业链,智能制造产业重点发展智能装备制造和机器人制造,建设集研发、设计、生产服务于一体的智能制造产业集聚区。

      3.规划导则。投资强度不低于500万元/亩,达产后销售收入或营业收入不低于300万元/亩,税收不低于40万元/亩,产业用地比例不低于70%。

      4.发展目标。到2022年,累计推出净地2平方公里,落地世界500强企业1家,行业领军企业不低于25家,产业规模达到240亿元;到2025年,累计推出净地4.5平方公里,行业领军企业不低于40家,产业规模达到500亿元。

      (二)新能源汽车产业集聚区。

      1.产业基础。位于即墨区片区和莱西市片区,其中即墨区片区以一汽─大众(青岛)华东生产基地、一汽解放商用车基地两大项目为龙头,已落户130余家企业,涵盖乘用车、商用车、改装车、底盘系统等细分行业,初步建立起较为完整的汽车产业链;莱西市片区以北汽新能源青岛基地为龙头,国轩高科、福田、舒驰等40多个配套项目落户,拥有汽车零部件及配套企业近千家。

      2.招商方向。瞄准世界500强企业和行业领军企业,加快引进新能源汽车整车项目,全面突破动力电池、电控系统、轻量化材料等关键部件设备研制,发展智能网联、汽车电器等汽车及零部件配套产业,建设全国乃至全球最大的新能源汽车产业基地。

      3.规划导则。即墨区片区投资强度不低于330万元/亩,销售收入或营业收入不低于450万元/亩,税收不低于30万元/亩,产业用地容积率不低于1.5;莱西市片区投资强度不低于300万元/亩,销售收入或营业收入不低于250万元/亩,税收不低于25万元/亩,产业用地比例不低于70%。

      4.发展目标。到2022年,累计推出净地9.3平方公里,落地世界500强企业2家,行业领军企业达到35家以上,产业规模达到1250亿元;到2025年,累计推出净地21.3平方公里,行业领军企业突破60家,产业规模达到1700亿元。

      (三)智能家电产业集聚区。

      1.产业基础。位于平度市片区,已落户产能1220万台(套)的海信家电产业园和年产2万台(套)的青岛库曼电器有限公司项目,现有各类家电配套企业70余家,已初步实现智能家电制造产业聚集态势。

      2.招商方向。围绕智能化、物联化家电生产和核心零部件配套项目,紧盯世界500强企业和行业领军企业,重点发展白色家电整机、智能家居、智能终端、数据传输和处理模块,全面提高智能家电产业集聚区国际竞争力,打造中国智能家电第一镇。

      3.规划导则。投资强度不低于300万元/亩,销售收入或营业收入不低于200万元/亩,税收不低于20万元/亩,产业用地比例不低于70%。

      4.发展目标。到2022年,累计推出净地5.6平方公里,落地世界500强企业1家,行业领军企业达到10家以上,产业规模达到300亿元;到2025年,累计推出净地11.5平方公里,行业领军企业突破30家,产业规模达到500亿元。

      二、支持政策

      (一)项目支撑。健全“要素跟着项目走”综合保障机制,将符合条件的入园项目纳入年度省市重大项目、新旧动能优选项目库,在土地供应、资金安排、产能压减、能耗指标等方面享受政策支持。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局)

      (二)土地保障。首批产业净地从符合土地和城乡规划的建设用地中推出,后续滚动推出的产业净地全部纳入各级国土空间规划。根据建设时序,在新增建设用地计划分配时,积极支持产业园建设。探索推行新增工业用地弹性年期出让、长期租赁等方式供应,降低企业拿地成本。依法开展集体经营性建设用地入市、农村土地征收等试点工作。园区内新增用地指标配置实行项目化,制定“标准地”改革操作流程,探索推行“标准地”供地模式。实施“亩产效益”改革分类评价和资源要素差别化配置。(责任单位:市自然资源和规划局、市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市财政局,市税务局)

      (三)能耗指标保障。对于符合条件的项目,积极运用市场化方式对能耗指标和煤炭替代指标给予重点支持。(责任单位:市发展改革委)

      (四)资金支持。综合运用财政奖补、政府债券、银行贷款、保险资金、专项基金等方式,加大对项目资金支持力度。出台国际招商产业园土地整备及收益分成融资方案、重大项目落户市级资金支持保障方案。对园区内拟在境内外首发上市、通过债券市场融资的本市企业,按照新旧动能转换重大工程财政政策给予奖补。鼓励创投风投机构以股权投资方式投资园区内实体企业,按照创投风投政策给予奖励。建立投资项目“白名单”,引导金融机构和新旧动能转换基金支持园区项目建设。(责任单位:市财政局、市发展改革委、市地方金融监管局,人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛证监局、市税务局)

      (五)科技人才支持。对新获批为国家重点实验室、国家工程研究中心的,给予1000万元奖补。对我市牵头承担或参与实施国家科技重大专项、重点研发计划项目的,择优给予配套支持。鼓励园区面向全球引进顶尖人才团队,对入选青岛市科技创新高层次人才团队的,给予1000万元至1亿元综合资助。(责任单位:市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局)

      (六)招商奖励。对世界500强、全球行业龙头企业新设项目,年实际到账外资不低于1000万美元的,按实际到账资金2%给予奖励,并奖励招商引资团队或个人。新引进的世界500强企业,其本部租用自用办公用房,由项目所在区(市)按年度租金30%标准连续补助3年。(责任单位:市商务局、市财政局,青岛西海岸新区管委,即墨区、平度市、莱西市政府)

      三、组织保障

      (一)加强组织领导。建立青岛国际招商产业园招商工作联席会议制度,市发展改革委负责综合协调工作,市商务局牵头精准招商工作,相关部门做好土地、资金、人才等政策保障。相关区(市)要强化产业园建设主体责任,作为“一把手”工程抓细抓实。(责任单位:市发展改革委、市商务局,青岛西海岸新区管委,即墨区、平度市、莱西市政府)

      (二)实施精准招引。培养专业招商团队,强化“一个项目、一个领导、一个班子、一个专员、一跟到底”全流程服务。紧盯世界500强及行业领军企业,建立招商载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库。放大商协会平台效应,精准开展委托招商、以商招商、产业链招商。(责任单位:市商务局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局,青岛西海岸新区管委,即墨区、平度市、莱西市政府)

      (三)拓展合作平台。在欧美、日韩、香港、京沪等地开展主题招商活动,定向邀请企业进行专场推介。借助“一带一路”国际合作新平台优势,加快建设中德、中韩等“国际客厅”,吸引全球资本、人才、项目集聚。依托跨国公司领导人青岛峰会等重大平台开展专场招商活动。依托国际知名商协会等中介机构,了解企业投资意向,开展务实合作。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市贸促会,青岛西海岸新区管委,即墨区、平度市、莱西市政府)

      (四)优化营商环境。对标国际标准,推进制度创新和流程再造,提高政务服务效率,降低企业交易成本。推广自贸区改革试点经验,对入园企业开展贸易便利化服务。加快建立“一企一策”政策供给机制,为领军企业配备服务大使,提供直通包办服务。(责任单位:市政府办公厅、市发展改革委、市行政审批局、市市场监管局、市商务局,青岛西海岸新区管委,即墨区、平度市、莱西市政府)

      (五)强化舆论宣传。充分利用中央、省、市主要媒体,策划系列专题宣传活动。适时举办全球招商大会,发布国际招商产业园目标定位、产业规划、空间布局、支持政策。(责任单位:市委宣传部,市发展改革委、市商务局)

      (六)开展督导评价。及时跟踪检查和综合评价产业园建设和招商情况,对成效突出的在要素保障等方面给予倾斜,对进度缓慢的予以通报,凝聚奋力争先的工作态势。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局)

      附件:青岛国际招商产业园招商工作联席会议组成人员名单

      附件

      青岛国际招商产业园招商工作联席会议

      组成人员名单

      召集人:王清宪 省委常委、市委书记

      孟凡利 市委副书记、市长

      副召集人:薛庆国 市委常委、副市长

      孙永红 市委常委,青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记

      耿 涛 副市长

      成 员:万建忠 市政府副秘书长

      李 刚 市发展改革委主任

      吕 鹏 市科技局局长

      卞 成 市工业和信息化局局长

      李红兵 市财政局局长

      胡义瑛 市人力资源社会保障局局长

      姜德志 市自然资源和规划局局长

      杨钊贤 市生态环境局局长

      陈 勇 市住房和城乡建设局局长

      李苏满 市商务局局长

      王 锋 市地方金融监管局局长

      路玉军 市行政审批局局长

      周 安 青岛西海岸新区管委主任、黄岛区区长

      张 军 即墨区委书记

      张元升 即墨区委副书记、区长

      谢兆村 平度市委书记

      赵兴绩 平度市委副书记、市长

      庄增大 莱西市委书记

      王清源 莱西市委副书记、市长

      联席会议办公室设在市发展改革委,李刚兼任办公室主任。

    如果您对该文件有疑问,可以通过 网上咨询 方式咨询相关单位 。