各区（市）人力资源和社会保障局、交通运输局、文化和旅游局、医疗保障局：

现将《青岛市社会保障卡居民服务“一件事”工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

青岛市人力资源和社会保障局

青岛市交通运输局

青岛市文化和旅游局

青岛市医疗保障局

  2024年7月12日

（联系单位：青岛市社会保险事业中心信息统计与社会保障卡服务处）

青岛市社会保障卡居民服务“一件事”工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)、山东省人力资源和社会保障厅等4部门《关于印发山东省社会保障卡居民服务“一件事”实施方案的通知》(鲁人社函〔2024〕56号)及市政府关于推进“高效办成一件事”的部署要求，提升社会保障卡（以下简称“社保卡”，含电子社保卡）便民服务能力，加快推进我市社保卡居民服务“一件事”工作，制定本工作方案。

一、目标和原则

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以社保卡作为国家民生服务的基础性载体，充分利用社保卡线上线下办事凭证、支付结算、待遇发放等基础能力，推动人社、交通、文旅、医保等领域的相关服务事项，通过社保卡“一卡通”实现“一件事”“一类事”高效办理。建立常态化工作推进机制，通过部门协同、系统互通、服务联动、流程再造等措施，努力构建基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享的民生服务新生态，提升市场主体和群众的获得感、幸福感和安全感。

具体目标：在我市推进社保卡“一卡通”的基础上，做实上级“规定动作”，探索拓展我市“自选动作”，让更多居民服务事项跨部门跨领域“一类事”“一卡办”。2024年9月底前，攻坚完成省“规定动作”。2024年年底前，探索扩大我市社保卡居民服务“一件事”清单范围，创建社保卡居民服务“一件事”示范城市。在此基础上，选择条件成熟的应用场景向青岛都市圈城市拓展，让群众凭卡（码）享受贴近生活、便捷优惠、集成智能的公共服务。

工作原则：按照试点先行、逐步拓展、部门联动、上下贯通的原则，将清单内的公共服务和政务服务事项全部纳入社保卡居民服务“一件事”服务范围。

二、工作任务

（一）深入推进人社全业务用卡。进一步提升人社服务效能和水平，实现社保待遇、就业创业补贴、职业培训补贴等面向个人发放的待遇补贴进卡，新增人员的待遇补贴基本通过社保卡发放，存量人员的养老待遇过渡为社保卡发放。开展人社服务窗口和自助终端的电子社保卡适用性改造，满足群众凭码办事个性化需求。建设社保卡居民服务“一卡通”服务平台，提高社保卡居民服务“一件事”的信息支撑能力。（责任单位：市人力资源社会保障局）

（二）积极推动交通出行集约服务。在实现第三代社保卡加载“交通出行”功能的基础上，积极推动交通出行领域社保卡服务提质增效，将学生、老年人等群体的优惠或免费乘车服务融入社保卡，推动开通社保卡交通钱包线上充值和消费记录查询服务，探索电子社保卡与交通出行融合应用，提升社保卡交通出行便捷度。（责任单位：市交通运输局）

（三）优化拓展文化旅游用卡体验。加快提升社保卡在文化旅游场景的应用数量和覆盖面；充分利用现有的门禁闸机、自助服务终端等软硬件设施，开展实体和电子社保卡适用性改造，推动群众凭社保卡（码）身份验证后快捷出入博物馆、文化馆、美术馆、国有A级旅游景区，以及图书馆借阅图书和文化旅游消费等。同时，优化特殊群体文化旅游优待场景建设，推动具备条件的文化场馆率先实现异地老年人“同城待遇”。依托云游青岛智慧旅游平台，采用H5服务方式，提升电子社保卡文化旅游线上服务体验。（责任单位：市文化旅游局）

（四）全面提升社保卡就医购药服务水平。优化就医购药社保卡用卡服务流程，实现参保人员使用社保卡在全市各级医保定点医疗机构享受挂号、就医、住院、结算、查询等全流程用卡服务。支持凭社保卡进行医保个人账户余额查询、医保缴费记录查询和医保支出记录查询等服务。（责任单位：市医疗保障局）

（五）探索更多居民服务一类事集成办。逐步构建以社保卡为载体的政务、民生和金融服务新模式，推动民政助老惠老服务、卫健独生子女父母奖励金发放、住房公积金、惠民惠农财政补助发放、校园服务、无偿献血等领域服务事项纳入社保卡居民服务“一件事”体系，探索利用大数据、人工智能等技术，让群众体会到“一件事”的高效便利。（责任单位：市人力资源社会保障局）

三、实施步骤

（一）组建“社保卡居民服务一件事”工作专班。工作专班由市人力资源社会保障局、市交通运输局、市文化旅游局、市医疗保障局等单位组成，负责统筹协调推动“一件事”工作。（完成时限：2024年7月15日前）

（二）梳理拓展应用场景。市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市文化旅游局、市医疗保障局等单位在省事项目录清单的基础上，梳理本领域社保卡（含电子社保卡）应用新场景，拟定青岛市社保卡居民服务“一件事”事项目录清单（见附件）。（完成时限：2024年7月15日前）

（三）应用环境升级改造。市人力资源社会保障局牵头完成居民服务一卡通应用平台基础建设和相关接口文档开发，向各应用部门提供应用终端改造接口和技术文档。各单位组织完成本领域社保卡应用环境升级、改造、测试、联调等工作。（完成时限：2024年8月底前）

（四）分步启动居民服务“一件事”服务事项。各单位梳理服务事项的受理条件、办理材料、服务人群、服务渠道、办理流程等内容，形成社保卡居民服务“一件事”服务事项使用指南。选择条件成熟的场景分步启动运行，面向社会公布，引导市民体验社保卡居民服务“一件事”事项。（完成时限：2024年9月底前）

（五）总结推广。各单位全面总结社保卡居民服务“一件事”的主要做法和取得的成效，形成可复制可推广的“青岛经验”，全面推广。（完成时限：2024年11月底前）

四、工作要求

（一）强化组织协调。各单位按照省、市《目录清单》要求，明确责任和时间表、路线图，积极协调本单位各相关部门加快推进“一件事”服务项目建设工作。对目前已实施的清单服务项目，要确保能够持续稳定运行，对尚未实施和创新拓展的服务项目，要在试点基础上明确服务事项的具体流程和使用方式，确保服务事项落地见效。

（二）强化线上应用。全面提升社保卡居民服务“一件事”线上服务能力，依托电子社保卡、中国医疗保障、云游青岛智慧平台、琴岛通APP/小程序等线上渠道，通过H5或API等方式提供社保卡居民服务“一件事”便民服务，实现不见面、零距离、线上办。

（三）强化宣传推广。各单位要采取群众喜闻乐见的宣传方式，开展线上线下多种形式的宣传活动，广泛传播社保卡居民服务“一件事”的最新成效和便民措施，打造社保卡居民服务“一件事”场景化、沉浸式宣传，不断提高持卡群众认知度和体验感。

附件：青岛市社会保障卡居民服务“一件事”创新拓展事项目录清单.docx

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