社会信用是市场经济基础制度之一，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。近年来，河北省始终把社会信用体系建设作为优化营商环境、推动经济社会高质量发展的重要抓手，持续营造诚实守信、遵约践诺的信用环境。为充分展示河北省社会信用体系建设的创新探索和成效经验，打响“信用河北”品牌，新华社“新华财经”“新华信用”即日起开设“厅市长谈信用”专栏，播发河北省社会信用体系建设领导小组成员单位以及各地市、雄安新区相关领导专访稿件。《石家庄市市长马宇骏：信用监管与信用服务双轮驱动助推“诚信石家庄”高质量发展》为开栏之作。（开栏的话完）

（厅市长谈信用）石家庄市市长马宇骏：信用监管与信用服务双轮驱动助推“诚信石家庄”高质量发展

河北省石家庄市近年来以《河北省社会信用信息条例》为工作遵循，以信用监管与信用服务双轮驱动，深化信用应用，规范化开展信用信息归集共享，助推“诚信石家庄”高质量发展。近日，石家庄市委副书记、市长马宇骏就石家庄市社会信用体系建设情况接受新华社记者专访。

融服务于监管 跑出“信用+审批”加速度

马宇骏表示，行政审批效率和服务质量一直是经营主体关注的热点。石家庄市将信用理念融入行政审批政务服务全过程，打造“信用+审批”应用场景，推动政务用信加速办。

马宇骏说，石家庄市推行清单化管理，编制告知承诺制行政许可事项清单47项、122个办理事项，凡是经信用核查不存在严重违法失信记录的企业，在不能全部提交申请材料的情况下，分别按照“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺免于实质审查”三种方式，向行政机关作出承诺，当场或在承诺审批时限内即可作出行政审批决定。

据介绍，自2021年实行告知承诺制以来，石家庄市审批事项总承诺时限压减至法定总时限的16%以内，80%勘验事项实现远程视频勘验，审批效率大幅提升。

马宇骏表示，事前采用承诺制审批，不是简单意义上的减少材料，更重要的是通过行政机关信息共享、事中检查、事后核查等方式加强监管，让守信者受益，失信者受限。

“事中环节，我们推动企业信用评价结果应用到‘双随机、一公开’差异化监管中，根据企业信用状况提高或降低抽查比例和频次。事后环节，我们对严重违法失信主体，特别是失信被执行人、拖欠农民工工资‘黑名单’主体，依法依规实施失信约束。同时，畅通救济渠道，信用网站实现行政处罚信息修复全流程网办、三级协同办理，组织信用修复培训，帮助符合信用修复条件的企业完成行政处罚信用修复约2000次，企业诚信意识逐步提升。”马宇骏说。

寓监管于服务 开启“信用+智慧”监管新模式

“为加强市场监管与社会监督，石家庄市面向各类市场经营主体创新推出‘石家庄市场监管码’（简称‘石监码’），消费者、经营主体、监管人员等只需扫描这个二维码，就能在手机上实时查阅经营主体的信息，实现‘一码识信用’‘一码知风险’。自2023年2月份推广以来，‘石监码’赋码超过117万户经营主体，扫码量累计突破270万次，日均扫码量超2000次。”马宇骏说。

马宇骏表示，以“石监码”为桥梁，石家庄市贯通企业信用风险预警平台、网络交易监管平台等信息，对经营主体赋码生成唯一“身份证”，达到“一码三门户”，即企业入口、公众入口、监管入口，分权限层级“实时查”“随地查”“便捷用”，初步实现了慧治监管数据一体化、全链条、全过程管理。“石监码”伴随整个生命周期，“进一次门、查多项事”，一定程度上避免了重复交叉监管。

马宇骏介绍说，在应用层面，以监管和服务为导向，“石监码”积极融合审批服务、便民惠民、惠企政策、年报服务等多个部门行政事项，加强跨部门、跨区域、跨层级数据共享，构建标准统一、整体联动、深度融合的综合监管“一码通”，打造社会信用体系建设共建共治共享新格局。

深化信用惠民便企 激活城市发展活力

“石家庄市全力打造信用激励应用场景，不断释放诚信惠民便企活力，让美好生活更有温度。”马宇骏表示，为缓解中小微企业融资难题，石家庄市依托信用信息共享平台，建设了“石信融”平台，运用人工智能、精准画像、共建共享等大数据技术，探索建立信贷风险补偿等制度机制，发挥财政投入“四两拨千斤”的作用，构建数据驱动、平台互动、政银企联动的“信易贷”体系。平台自上线以来，注册企业95万家，入驻金融机构374家，发布各类金融产品2423个，实现融资信贷超2300亿元。

马宇骏说，在个人守信激励方面，石家庄市以“诚石分”为载体，依托“石i民”APP分批次发布实施个人诚信积分激励措施共计131项，涵盖医疗、交通、文娱、健身、消费等13个民生服务领域，面向市民提供免排队、优先办理、价格优惠、押金减免等激励措施。截至目前，“诚石分”应用授权开通人数已突破6万人，累计查分流量近60万次，在市行政服务大厅、交通卡营业厅、全民健身场馆、连锁药店等多个场所可享受便利服务。

此外，各县市区把握河北省社会信用体系建设典型城市县级试点建设契机，结合县区产业实际，深耕信用体系建设沃土，形成了信用建设“一地一特色”。

“如桥西区采用信用积分机制开展诚信街区建设，评选诚信示范商户，打造以信用驱动的‘共建-积分-激励’信用生态圈；新华区创新‘信易+丝弦戏曲’等场景丰富市民文化生活，弘扬传统文化；栾城区打造‘信用+双基共建’工程，助力解决乡村创业人员融资难、担保难等问题。”马宇骏说。

马宇骏表示，随着社会信用体系建设迈入高质量发展阶段，信用工作也由以“建”为主的基础阶段，走向以“用”为主的应用阶段，这也对信用应用提出了更高的要求。下一步，石家庄市将围绕打造“诚信石家庄”目标，重点在信用惠民便企场景应用、信用管理与新时代文明实践、基层社会治理全面深度融合等方面继续发力，推动全市社会信用体系建设高质量发展。