12月9日，青岛市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第四场，介绍“十四五”时期平安青岛建设情况。发布会上，青岛市司法局党委书记、局长邓焕礼介绍了青岛市司法局在服务保障民营经济发展方面的创新举措和成效。

邓焕礼表示，近年来，青岛市司法局创新法治保障措施，着力优化营商环境，以高水平法治服务民营经济健康发展、高质量发展。

发挥法治引领保障作用，优化民营经济发展制度环境。推动制定《青岛市中小企业发展促进条例》《青岛市民营和中小企业发展促进办法》，加强政策集成，保障民营和中小企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。推动出台全国首部品牌建设促进条例，加强品牌培育、推广、保护，塑造企业发展核心竞争力。完善合法性审查机制，审查涉及民营经济发展的政府决策事项400余件，提出意见建议1500余条，涉及资金600多亿元，推动惠企政策加快落地。

规范涉企行政执法，营造民营经济发展良好环境。开展规范涉企行政执法专项行动，落实严格规范涉企行政检查16条措施，着力整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题。今年以来，规范涉企行政检查主体370个、检查事项3958项，实现“清单之外无检查”。梳理“无扰检查”事项376项、打造“综合查一次”场景420个。全市行政检查数量同比下降54.48%，行政罚没收入同比下降19.24%。办理不罚、轻罚案件4713件，减免企业罚款9566万元，切实减轻企业负担。高效办理涉企复议案件800余件，纠正违法和不当涉企行政行为70余件。行政复议惠企经验做法入选全国、全省典型案例，《人民日报》予以专题报道。

提升惠企法律服务效能，解决民营企业急难愁盼。建立覆盖企业全生命周期的合规指导机制，发布企业跨境投资、知识产权、财税、环保等12部合规工作指引。组织律师惠企法律服务团队走访企业9000余家，提供惠企法律服务15万余件次。组建律师志愿宣讲团、民营企业法律服务团，开展民营经济促进法、公司法、企业合规等法治宣讲活动3000余场。开通涉企公证服务“绿色通道”，为民营和中小企业提供服务5800余件次。探索建立困难企业法庭外债务重组机制，帮助企业化解危机、渡过难关。市司法局在全市民营企业座谈会上作交流发言。

打造涉外法律服务高地，护航民营企业破浪出海。落实涉外法治建设21条措施，服务高水平对外开放。招引中国—阿拉伯国家涉外法律服务中心等高端法务资源入驻青岛中央法务区，为市民和企业提供全链条法律服务。组织律师等开展“法润青企 扬帆出海”等专题活动33场，为全市2万余家外贸企业提供常态化法律服务。打造全国首个涉外法治人才创新培养共同体，组建海事海商法律服务团，服务青岛国际航运中心建设。在2025“新华·波罗的海”国际航运中心发展指数报告中，海事法律服务指标提升5个位次，助推青岛全球综合排名提升至第13位。8个案例获评全省涉外法治建设典型案例、优秀案例，数量居全省首位。