政务公开是伴随我国改革开放历史进程不断完善的一项重要制度。从上世纪80年代末期基层行政管理机关开始推行“两公开一监督”以来，政务公开的制度在全国基层政权组织中逐步推广开来，从乡镇到县区，而后在全国范围内推行。2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，是我国政府信息公开工作纳入法制化轨道的重要标志。2019年，国务院对《条例》进行了修订，对公开义务主体、公开职责、公开范围、公开程序等进行了进一步的完善。

　　《条例》施行一年多以来，青岛市市南区坚决贯彻国家、省、市工作要求，不断完善基层民主制度，结合区情在部分领域对基层政务公开工作进行了尝试和探索，其中之一就是将政务公开与教育事业进一步深度相融合，以“市南政务网”和“市南教育体育”微信公众号为基础，融合信息公开和政务服务功能，线上线下相结合，打造了宣传链、应用链、共享链的“三链合一”工作新模式，促进市南区教育领域工作更规范更完善，公开机制更健全更有效。

　　一是构建政策宣传链，将信息主动“送上门”

　　线上，紧密结合《条例》的新指导精神和工作要求，通过“市南政务网”、“市南教育体育”微信公众号等平台对招生政策、招生信息等市民普遍关心的问题第一时间向社会全公开，并建立完善“一册全、一电连、一讲明、一网通、一访清、一导优”的“六个一”招生宣传服务机制，提供咨询、指导、登记、入学的“一体化”优质服务。同时，加强相关政策文件的解读回应，进一步提高教育信息的公开透明图度，通过设立咨询电话、网上征求意见、网上公示等线上互动栏目，加强与家长之间的沟通交流，使互动成为机制、交流成为常态、让公开形成闭环，新修订的《条例》施行至今已受理网上咨询9759条。

　　线下，通过“入社区、入幼儿园、入学区、入家庭、入学校”的“五入”方式，现场将招生政策、材料准备和其它相关要求主动告知家长，零距离提供细心、耐心、暖心的政策咨询、指导和答疑，帮助家长提前做好入学的各项准备，为适龄儿童家长提供优质服务。

　　二是优化数据应用链，让服务实现“零跑腿”

　　“让群众少跑路，让信息多跑腿”，始终是市南区政务公开、政务服务工作遵循的原则。为强化基层教育领域的信息公开力度，市南区在区政务网设置了教育部门专栏及快捷入口，方便市民群众一键进入专栏，市南区上线了“市南区教育资源平台”、“市南区小升初查询系统”等特色服务平台，提高政务服务“可获取性”，进一步强化政府网站的权威发布功能。

　　在传统线下招生过程中，因时间紧张，家长容易出现“扎推”现象，报名现场集中排队、耗时长的问题时有出现。为此，市南区不断优化“市南区适龄儿童入学服务平台”和招生工作流程，让报名、录取的整个过程实现全程网办，并可快速查询录取结果，获取新生培训、家长培训、领取《入学通知书》等信息，实现链条闭环，确保入学信息网络化、入学服务“零跑腿”，招生工作“一次办好”惠及广大人民群众，大幅提升群众对基层政务公开和教育工作的获得感和满意度，。

　　三是启动信息共享链，让数据真正“会说话”

　　日常工作中，强化教育体育、自然资源和规划、公安、城市建设、人力资源社会保障等部门间的信息传递，提升工作协同性，做好户籍信息、户籍关系、不动产权信息、社保证明、个体工商户登记信息等的比对、审核、补充，应用大数据手段确保每名学生的数据档案的详细、真实，使招生更高效、过程更阳光、结果更透明，真正实现了“阳光招生”的公正、公平、公开。

　　此外，“市南区适龄儿童入学服务平台”数据的有效应用也对深度挖掘适龄儿童区域分布、生源状况、招生情况预判、城乡一体化发展等教育改革决策提供了重要的科学依据。同时，市南区开展了“市南区责任督导在行动”、“社会化评价调查”等专题公开督导活动，将结果进行统计分析，针对“点上”的问题精准施策、迅速解决，针对“面上”的问题集思广益、对症下药，将公开工作真正与教育业务深度融合、共同推进，增强辖区居民群众参与感、获得感的同时，大力推进教育事业不断向好发展。

 （作者：陶宇晗 市南区人民政府办公室）

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