青岛市人民防空办公室行政处罚决定书（摘要）

青人防罚字〔2021〕004号

　　当事人：青岛万科生态城置业有限公司

　　法定代表人（负责人、经营者）：***

　　李沧区东川路106号万科如园小区人防工程未办理竣工验收和备案即投入使用。当事人不按照国家规定的建设程序修建人民防空工程的行为违反了《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人防办字第18 号）第三十七条“人民防空工程经验收合格的，方可交付使用”、《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十五条第一款“人民防空工程必须按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准进行建设。建设单位不得降低人民防空工程的质量标准和防护等级”之规定，系违法行为。

　　自由裁量理由等其他需要说明的事项：本案中，鉴于青岛万科生态城置业有限公司积极配合调查取证，为组织人防工程的竣工和验收主动做准备。当事人上述行为符合《山东省人民防空行政处罚裁量基准》中违法情形为“不按照国家规定的建设程序修建人民防空工程，未对人防工程造成实质损害。情节轻微，查实后主动改正的”裁量基准为“轻微”之规定。

　　行政处罚的内容和依据：

　　依据《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第三十九条“违反本办法第十五条第一款规定的，由人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正，可以对单位并处一万元至五万元的罚款”之规定和《山东省人民防空行政处罚裁量基准》中违法情形为“不按照国家规定的建设程序修建人民防空工程，未对人防工程造成实质损害。情节轻微，查实后主动改正的”裁量基准为“轻微”之规定，责令当事人立即停止违法行为，并决定处罚如下：

　　1、警告；

　　2、免于罚款处罚。

　　如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起60日内向青岛市人民政府申请行政复议；也可以在6个月内依法向青岛市市南区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　逾期不申请行政复议也不向法院起诉，又不履行行政处罚决定的，我办将申请人民法院强制执行。

青岛市人民防空办公室
2021年2月5日