关于突破平度莱西攻势2020年推进情况的报告
青岛政务网 发布日期 : 2020-12-23
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  2020年,突破平度莱西攻势2.0版紧紧围绕工业“四化”和农业“五化”两条主线,牢牢抓住“投资”这个核心,进一步聚焦重点、创新打法,全面提升系统性整体性协同性作战能力,全力推进“七大关键战役”,加快推动高质量“双招双引”,两市固定资产投资增速持续领跑全市,截至11月底,平度莱西固定资产投资分别增长21.2%和38.5%,高出全市18.2个百分点和35.5个百分点,居全市第二和第一位,攻势成效凸显。

  一、创新打法,提升攻势协同性作战体系

  (一)推出首个“互联网+攻势”,用科技手段提高攻势调度指挥水平

  攻势指挥部运用“互联网+”思维,率先组织开发并上线大数据平台,以项目为主线,运用工程化管理手段,将攻势目标、任务、项目、政策分解落实到人,真正做到“攻势事项件件有专人,攻势责任项项有落实,攻势项目个个有调度”,实现了攻势信息的平台化管理和共享。同时,通过攻势大数据平台将各责任单位按月推进攻势情况与考核挂钩,实行日常考核与年终考核联动,建立月通报制度,保证了攻势考核的精准、精确和科学性。通过“技术+管理”方式,形成了攻势相对完善的责任推进机制。。

  (二)创建亮点工作周报告制度,扩大攻势影响

  创办“突破平度莱西攻势简报”,围绕“双招双引”、重点项目、营商环境等领域,每周定期发布,做法获得市委主要肯定批示。目前,亮点工作报告制度累计编发32期,已经形成平度莱西两市、市直参战单位通过亮点工作报告互相比成绩、赛干劲、找差距、查不足的重要载体,攻势的影响力不断增强。

  (三)开展大企业和飞地经济助力攻势行,凝聚全市突破平度莱西攻势合力

  攻势指挥部于11月4日和5日,组织23家市内大企业和8区市赴莱西平度开展大企业和飞地经济“助力突破平度莱西攻势行”活动,分别有13个大企业投资项目和14个飞地经济项目进行路演,全市“一盘棋”协同作战合力进一步强化。攻势发起以来,青啤、海信、海湾、城投、华通等15家在青大企业已经或规划在两市投资项目,海信浙江长兴洗衣机产能搬迁、青啤平度智慧产业示范园100万千升啤酒扩建项目建成投资,城投集团投资150亿助力莱西打造姜山新城项目、青啤集团健康饮品公司总部项目签约落地,钢研新材料、巨峰产业园等飞地项目和园区落地建设。

  二、以攻势为主轴,两市持续提升发展新动能

  平度莱西两市作为攻势主战方,将攻势作为推动经济社会发展的总抓手,以攻势为主轴集聚各类要素,乘势谋发展,顺势抓投资,借势上项目,让攻势深入人心,凝聚干劲,转化为两市突破发展的内生动力,两市发展不断取得新成就、新突破。

  (一)坚持顶格抓攻势

  两市均实施市委、市政府主要领导抓攻势、调度攻势的推进机制。平度市建立“顶格推进、平台调度、内外联动、上下协同”的“1+1+7”指挥推进体系(1个作战指挥部+1个作战指挥部办公室+7个突击小组),指挥长对重点攻坚任务或长期不达进度的攻坚任务,不定期进行定向专题调度,顶格推动问题解决。莱西市发起“抓项目、促投资、提效益、求突破”攻坚战,组建内外资引进、项目建设、审批提速等7个作战分队、2 个“尖刀班”,对43个省、市两级重点项目、50 项基础设施建设重点工程、招商引资“3111”项目等 9 项作战任务实施“挂图作战”,并在行政办公中心大厅公开展示进度情况,对不达进度的单位主要负责人,实行一季度通报、二季度电视表态、三季度约谈、四季度组织处理,营造士气昂扬、攻坚奋进、比学赶超的攻势氛围。

  (二)聚焦“双招双引”实现新突破

  两市主动作为,积极应对疫情,不断创新招商方式,通过线上与线下相结合方式,充分利用国家城乡融合发展试验区、山东省国际招商产业园、胶东一体化发展等政策叠加,打响项目招引逆境突击战。截至11月底,平度莱西利用内资到位资金分已分别完成年度计划目标的120.8%和105.8%,。平度市重点产业签约项目127个,81个项目实现当年签约当年落地,今年累计落地重点产业项目106个,总投资398.94亿元;其中,万洋众创家电配套产业园项目,总投资66亿元,实现当年签约、当年落地、当年开工;海信新增产能项目,已经签约,未来3年将新增产值超过100亿元。莱西市引进亿元以上开工项目35个,引进亿元项目投资总额达217.61亿元;其中,北京汽车总部项目成为落户我市的首个具有整车资质的乘用车项目,实现当年签约、当年落地、当年开工;瑞士雀巢增资扩建、韩国希杰食品中国总部落户莱西成为利用外资亮点。

  (三)持续改进营商环境释放发展活力

  平度市不断深化“1330”改革,实现注册企业0.5天拿证,新设立企业全程电子化等率达到93.89%;出高标准规划打造“四区八园”产业发展平台,设立专门园区工作办公室,建立市级领导担任园区长、平台公司负责投融资、市直部门全程跟踪服务、招商事业部负责项目招引、镇街负责群众工作的园区发展体系。

  莱西市首创政务服务“区域通办”新模式,颁出全省首张跨区域营业执照,企业开办实现全流程零收费,企业办事时限平均压减78%;在全省率先推行“亩产效益”评价体系,出台“亩产效益”评价工作意见,制定差别化价格、用地、用能、排放和金融等资源要素配置政策,指导企业转型升级。平度莱西11月份,在赛迪顾问县域经济研究中心发布营商环境百强县(2020)报告中,平度莱西营商环境大幅提升,双双入围 “全国营商环境百强县”,挺进全国前50名,山东前3名。