寻史千年，古丝绸之路绵亘万里，驼铃声声，帆影幢幢；回看今朝，“钢铁驼队”跨越山海，畅达东西，铺就“一带一路”新通途。从古代的少海到今天的胶州湾，一颗新星正冉冉升起，那就是坐落于此的上合示范区。

        上合示范区是习近平总书记亲自宣布、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。自2018年建设以来，该示范区坚持“一核引领、全域联动”，聚焦“四个中心”建设，铺织“四港联动”物流枢纽，精心打造重大国际交流合作高能级平台，为全球合作注入了更多正能量和新活力。

        搭平台、创模式、聚产业、强主体，勇担“国之重任”，乘风向海图强。截至2024年12月底，推出制度创新成果100项，开通中欧班列突破4100列、全货运航线13条，与20个国际口岸城市建立合作关系，引进130个项目总投资2700亿元，对上合组织国家进出口累计完成213.4亿元，年均增长77%……这片曾满目滩涂、芦荡相连的盐碱滩，正成长为新亚欧大陆桥经济走廊的重要支点。

        青岛市深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，牢牢把握“建设好制度型开放示范区”等重要指示要求，2020至2024年，组织实施上合示范区高质量发展情况专项审计调查、利用外资政策措施落实审计调查、配套交通设施建设项目跟踪审计，推动上合示范区做实、做好、做美、做响，助力打造更高水平对外开放“新引擎”。

        围绕“担当履责”服务国家战略。青岛市牢记“国之大者”，靠前一步谋划审计项目。立足上合示范区战略定位和功能布局，深入研究《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》，系统梳理57项具体任务，围绕保障国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流4个中心建设，聚焦建设任务落实、平台作用发挥、要素保障、投融资管理4大板块，重点关注上合示范区上级政策落实、重大平台运行、重要项目推进、重点财政资金分配管理和使用绩效等14方面情况，积极服务国家对外开放大局。

        围绕“科学赋能”增强监督质效。建立“局党组书记牵头抓总，分管领导研究部署，处室人员分组攻坚”推进模式，实行“数据+现场”工作方法，运用全省地理信息“一张图”系统、数据分析等技术，锁定项目建设全过程，审查土地83宗、财政补贴资金30亿元、重点建设项目74个，揭示建设任务落实、平台载体建设、资金规范管理等方面存在问题，提出健全创新引导机制、加快培育优质主体、深化完善监管措施等审计建议，推动上合示范区破难点、除痛点、疏堵点，发挥辐射带动作用，构建高效物流贸易体系。

        围绕“精准拉动”做优审计整改。推动“链资源”，培育新优势。推动“中外合作办学”等10项建设任务取得进展，助力上合经贸综合服务平台整合优化跨境结算、易货贸易等多种功能，完成上线海运、班列、TIR线路199条，中欧班列订单交易额超2亿元，“一站式”链接世界。推动“强主体”，夯实新支撑。推进“丝路电商”综合服务基地建设，推动青岛国际能源交易中心首笔跨境人民币交易结算业务落地，促进新增注册进出口贸易企业98家，推动解决8个项目建设用地，助力17个重点项目扩能增效。推动“拓通道”，聚集新合力。推动上合大道、融合大道等交通设施规范建设，制定道路交通、产业发展、运营中心系列方案规划，完成中铁联集青岛中心站数字化改造，加快构建“东西互济、陆海联动”国际物流大通道。推动“控风险”，激活新效能。督促上合示范区对标国际高标准经贸规则，完善入园企业审核监管机制，制定完善奖补制度5项，协调上合控股集团强化投融资流程管控，增强自身造血能力，促进企业扶持资金规范使用。

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