加强国有企业制度建设，既是落实全面从严治党要求、防范经营风险的核心路径，也是推进国企改革深化提升行动、实现高质量发展的根本保障。东鼎集团深入贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要论述，以“制度体系化、执行便利化、治理法治化”为主线，统筹推进制度体系重构与治理效能提升双轮驱动，为企业高质量发展筑牢制度根基。

构建三维立体制度体系

集团坚持制度设计的全局性、协同性和前瞻性，避免“碎片化”“补丁式”的传统管理模式。以《青岛市国有企业改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）》为总纲，将投资管理、财务管理、风险防控等领域的62项核心制度分类汇编为《规章制度汇编（2024版）》，内容涵盖业务全链条、管理全维度，印制成册并实现全员“人手一册、随查随用”。通过制度标准化、流程化设计，解决了制度分散、执行盲区等问题，为员工提供清晰的操作指南，显著提升管理规范性和执行效率。

搭建制度贯通执行体系

打破制度执行“最后一公里”，集团创新“制度三化”管理模式。一是“动态化”法律适配。新《公司法》实施后，迅速成立专项工作组，编制《公司法修订应对指引》，以“新旧制度对照+实务操作指引”形式，逐条解析法律修订要点，明确公司章程、股权管理、公司治理等调整方向，推动法律规范与企业管理体系精准衔接。二是“常态化”培训机制。开展“学制度促合规”专项行动，围绕《规章制度汇编（2024版）》62项核心制度及业务流程，组织合规管理、投资决策等专题培训15次，覆盖员工400余人次，提高广大干部职工运用规章制度的能力。三是“智能化”流程管控。将投资管理、合同审批等环节的关键制度条款嵌入OA系统，设置权限校验、合规审查等自动化节点，实现业务操作在线留痕、动态跟踪，促进制度执行与业务流程深度融合。

创建制度长效治理机制

建立主办部门自查、合规审查、专项检查相结合的动态评估体系。通过主办部门自查业务覆盖度，合规审查检验制度适用性，专项检查核查执行实效，及时发现制度交叉冲突、流程衔接不畅等问题。针对重大改革任务，即时启动制度适配性修订，确保制度与改革发展同频共振。2024年通过动态评估完成5项制度修订，41项制度优化，实现制度体系的持续迭代升级。

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