按照省、市卫生健康部门《关于开展整治虚假宣传、小病大治、捆绑推销药品耗材专项行动工作方案》，青岛市卫生健康委监督执法局紧盯民生领域卫生健康方面问题，结合“我为群众办实事”实践活动，周密部署，纠建并举，标本兼治，在全市范围内组织开展医疗机构虚假宣传专项整治行动，取得了良好成效。

一、分析研判，聚焦重点，严查违法行为

专项行动伊始，市卫生健康委监督执法局立足本职，安排承担医疗卫生监督执法任务的5个大队，结合双随机检查、日常监督巡查，以整治虚假违法医疗广告为抓手，对医疗机构开展综合监督检查。经过分析研判，着重针对部分社会办医疗机构铤而走险发布虚假医疗广告的现状，确定专项行动重点，严厉查处非法行医、使用非卫生技术人员、未按规定书写病历文书、超诊疗科目执业等违法违规行为。本次专项整治行动，全市共检查医疗机构445家，立案处罚305件，罚款人民币69.4万元，其中查处36起超出诊疗科目范围开展诊疗活动和19起聘用非卫生技术人员从事诊疗活动的案件，形成震慑违法行为的高压态势，有效净化了医疗服务市场环境。

二、部门联动，配合协作，形成执法合力

加强与市场监管等部门的联动，对通报或移交的问题及时跟进，配合协作，形成执法合力。专项整治行动开展以来，对因违规发布医疗广告行为被市场监督局处罚的医疗机构跟进执法，依法给予不良执业行为记分，并约谈机构负责人，督促落实整改并依法规范执业。

三、问题导向，精准施策，建立长效机制

为提升社会办医疗机构依法执业水平，近年来，市卫生健康委监督执法局高度重视医疗机构法制化建设，强化遵法守法意识，今年又创新实施社会办医疗机构精细化监管模式。

一是根据社会办医疗机构的现状和特点，实行分类分级管理，按主营业务不同，分类监管，专题培训，精准指导；按执业风险分级，制发《法律法规明白纸》，督促加强学习，规范发布医疗广告的行为，强化普法宣贯的针对性和时效性。二是执法与普法有机结合，强化动态综合监管，对监督检查发现的问题及时“回头看”，精准指导医疗机构整改落实，问题清单动态清零，实现闭环管理。专项行动开展以来，采取多种形式举办7期培训班，培训200余家医疗机构管理人员和岗位工作人员350余人次，为医疗机构发放《医疗机构法制化建设专题培训材料》400余册，有效提升了医疗机构法制化建设水平。

下一步，青岛市卫生健康委监督执法局将持续发力，督促医疗机构开展依法执业自查，严格落实主体责任，发挥长效监管机制作用，助力医疗卫生行业规范有序发展。

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