为规范学生管理，增强学生遵纪守法自觉性，促进学生健康成长和全面发展，青岛市教育局坚持育人为本的原则，根据有关法律、法规和规定，遵循教育规律和学生成长规律，出台《青岛市中小学生处分规定》，创新学生教育指导和惩戒制度。

　　一、坚持教育为主、教育优先的原则。《规定》将教育放在学生管理第一位，规定学校应当加强对学生的品德教育、法治教育、生命教育和心理健康辅导，促进学生养成良好的行为习惯，要求在处分学生要遵循依法公正、教育从先、保护学生合法权益、非歧视、严格控制受处分人数原则，在处分决定作出后，要积极与受处分学生监护人沟通，加强对受处分学生的教育辅导和跟踪考察，更好地体现教育与惩戒相结合，将育人为本的原则落到了实处。

　　二、坚持依法公正的原则。《规定》将法治理念贯穿于学生处分的全过程，规范了校规校纪制订程序和处分决定作出告知等程序，要求在处分决定作出前要告知当事学生及其监护人，并应当事学生的要求召开听证会，处分决定作出后要通知被处分学生及其监护人，推动学校管理更加民主、科学，杜绝滥用处分现象的发生。

　　三、坚持保护学生合法权益的原则。《规定》重点落实学生的陈述权、申辩权和申诉权，建立了处分听证制度，保证学生的陈述权和申辩权，并通过拟受处分学生与相关人员的讨论，让学生明辨是非，把处分的过程成为学生受教育过程。针对学生对处分不服的申诉问题，增加了校内申诉程序，明确学生提出申诉和学校、教育部门处理申诉的时限，并要求学校处分学生应当充分考虑学生的心理承受能力，不得实施体罚或变相体罚，全方位保证学生的合法权益不受侵犯。

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