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今年以来,市政府办公厅认真落实任刚市长关于处长讲政策、讲业务有关批示要求,结合全市“干部作风建设年”和市直机关“处长讲业务”活动及政务公开工作部署,联合市政府新闻办,创新开展“政辅讲堂上门讲政策”活动,围绕全市重点领域,统筹组织多部门处长及骨干深入企业、社区、乡村、校园、景区、大厅等“上门讲”“靶向解”,用互动式、场景化现场宣讲,增强政策解读的亲和力与感染力,帮助企业群众用足用好政策,实现“送政策进大门、听需求在一线、解疑惑在现场”。相关做法获国务院办公厅、省政府办公厅充分肯定,并在全国政务公开论坛做经验交流。
一、围绕中心,与城市发展战略同频共振
城市的战略重心在哪里,政策服务就延伸到哪里,活动精准嵌入城市发展的核心领域和关键节点。
一是解读方向应势。密切跟进市政府常务会、市长专题会及批示事项,政府工作报告、热线及“三民”活动诉求,锚定科创大走廊、“中国康湾”“青岛国际航运中心”等全市重大战略任务确定宏观政策解读方向,确保宣讲始终贴合中心工作、回应群众关切。如:社区专场,市南区八大关社区的居民表示“以前总觉得‘中国康湾’很遥远,今天听明白了,它跟我的降压药、我的家庭医生息息相关。签约家庭医生,相当于给自己找了个‘健康管家’,挺好。”目前全市已组建家庭医生团队2837个,重点人群签约率达89.96%,全人群签约率达58.76%,各项指标正加速转化为居民触手可及的健康保障。
二是解读地点应景。跳出“会议室读文件”模式,走进一线场景开展精准化沉浸式主题宣讲,已围绕校园 “向海图强·才聚青岛”、乡村“送技送策·护航丰产”、 园区“政策润企·科创兴城”、社区“惠策暖心·共筑康湾” 主题开展4场活动,现场服务上千人次。园区专场,山东华奥健康产业发展有限公司总经理姜俊均坦言,“对科创大走廊很熟悉,但是对具体的政策还是比较模糊。通过这次活动,政策真正来到了企业家门口,也看到市区两级政府对科创的大力支持。”
三是解读节点应时。根据重点工作推进节奏,适时把政策解读嵌入就业、生产和生活的关键窗口期。如:在“三夏”期间,把政策服务、技术指导送到田间地头,让惠农红利直达生产一线。在毕业季,走进中国海洋大学,不仅将人才引聚、社保科普、政务公开服务融为一体,更提供了青年人才了解城市、融入城市的窗口。同学们纷纷表示,本次宣讲内容实用、干货满满,既掌握了社保参保维权“硬知识”,又了解了海洋人才“好政策”,真切感受到青岛惜才爱才、服务青年的浓厚氛围。
二、精准送策,与企业群众期盼同向而行
政策宣讲和解读的效果好不好,核心在于能否真正满足企业和群众的实际需求。
一是坚持需求导向。把“实”的功夫做在活动前,“科创兴城”针对科创企业进行调研,根据实际需求精准设置宣讲内容;“共筑康湾”提前发布宣讲及义诊预告,邀请有意向人员积极参与。各场活动同步设置“政策服务角”,配备政策手册和办事指引,由业务人员现场答疑、指导办理,把政策解读从“告诉你有什么”进一步延伸到“告诉你怎么办”。同时,广泛收集相关意见建议,增强活动的针对性,形成工作闭环。
二是实施组团宣讲。根据不同主题统筹组织相关部门宣讲,累计组织19个部门、41名业务骨干下沉一线,从“单一部门讲单一政策”,变为根据服务对象实际需要集中提供关联政策服务。如:组织市人社、海洋等部门进校园,统筹农业、金融、保险、能源、安全等领域内容进乡村,联动发改、科技、工信、财政、人社等8部门进园区,协同市卫健部门、省慢性病医院进社区,实现一次活动集中回应一类群体的多方面政策需求。
三是提升专业服务。将政策宣讲与相关专业服务一体安排,如:社区宣讲配套家庭医生签约、专家义诊等健康服务;高校宣讲现场发放政策手册,开展就业指导;乡村宣讲同步提供农机技术指导、作业质量对比等服务,“三夏”期间全市预计投入农业机械18万台(套),设立跨区作业服务站20个,依托102个烘干点构建应急保障网。通过“政策解读+专业服务”,打造集政策宣讲、现场咨询、服务体验、业务办理于一体的一站式服务场景。
三、长效提质,与政策服务机制同筑共建
把现场活动内容转为可持续使用的政策资源,推动“一场活动”向“长期服务”延伸。
一是沉淀解读产品。每场活动同步录制宣讲短视频,围绕活动中关注度高、咨询频次高的内容,制作视频切片,突出申报条件、操作步骤和易错环节,全网播放10万+次,达到“一次宣讲、全域传播、多方受益”良好效果。创新制作“数字人+真人”“虚拟+现实”融合解读,通过政策情景剧、故事化演绎等方式,将复杂条文转化为更易理解的应用场景,主流平台累计阅读量突破1290万次。
二是拓展传播渠道。以市政府门户网站为核心,联动54个政府网站、196家政务新媒体及主流新闻媒体等,构建“1+N”传播矩阵。打造《政务公开·政解青岛》政策解读专题,设置《政策宣传》栏目,集中发布“政辅讲堂上门讲政策”及各部门组织的各类政策宣讲活动,切实扩大活动影响力和群众知晓度;同时根据活动收集的解读诉求,设置《权威发布·秒懂政策》《政策面对面》等解读栏目,对市级重要政策文件及解读进行集成发布,并统一标注“政解青岛”专题品牌标识,打造政策解读核心阵地,放大政策传播声量。
三是延伸在线服务。依托政策文件库,在青岛政务网统筹打造“高效办成一件事”等12个政策专题应用场景,选取高频事项进行集成展示。创建智能问答助手,以政策解读数字人“小青”为IP形象,统筹整合政策文件、12345青诉即办、政策问答、青岛政策通等4大知识库超2万条数据,提供24小时政策咨询服务,让企业群众“遇策不懂、一问便明”,形成“线下讲、线上查、随时问”的常态化政策服务机制。市民营经济局升级“青岛政策通”平台,推动政策兑现,累计兑付惠企扶持资金23.74亿元,惠及企业7954家次、群众73510人次,切实释放政策红利,助力市场主体纾困发展、提质增效。
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