2022年，市住房城乡建设局认真贯彻市委、市政府部署要求，秉承“唯信任不可辜负，唯实干回报信任”工作理念，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，坚定扛牢作为经济部门、民生部门、行业部门的职责使命，事争一流，唯旗是夺，着力推动民生改善和高质量发展，全年被央视等国家媒体报道、表扬、推广经验37次，争当建设新时代社会主义现代化国际大都市排头兵。

一、工作上拼搏务实，城市更新三年行动成果斐然

按照“五个统一”要求，以高质高效的标准、责无旁贷的担当、坚定坚决的行动，全力以赴实施552个项目，已完工430个，完成投资477.6亿元，占原计划145%，重点项目、关键任务实现高质量、超进度推进，在纵深推进城市更新和城市建设三年攻坚行动中彰显住建作为。

（一）扎实开展旧城旧村改造建设攻坚。坚持政府主导、社会参与、让利于民，完成318个老旧小区改造，惠及居民9.2万户，改造户数全省第一，经验方法获《人民日报》、央视刊发报道；计划改造城中村29个全部启动签约，项目签约率96%，58个续建项目按计划推进，13个项目、1.2万户居民顺利回迁。通过改造，不仅改善了居住环境，而且提升了精神面貌和生活质量。

（二）扎实开展市政设施建设攻坚。盯紧用地保障、征迁推进、资金筹集、技术创新等四个关键要素，跑步进场，挂图作战，推进攻坚项目落地落实。全年实施项目86个，通车或完工项目67个。杭鞍高架二期、海尔路—银川路立交、唐河路—安顺路、辽阳路快速路、南京路拓宽改造、劲松五路、株洲路打通工程实现主线通车；胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期等重点工程加快推进；重庆路快速路工程正式启动；唐山路（重庆路—天水路段）完成立项并加快推进前期手续办理；打通42条未贯通道路，市民出行的堵点、难点逐一化解；开工7个清洁取暖“煤改气”项目，建成燃气锅炉21台，胶州湾海底天然气管线等供热、燃气和环卫设施均按计划推进建设，节能降碳工作取得新成效；开工13个立体人行过街设施项目，已完工6个，慢行交通体系更加完善。

（三）扎实开展停车设施建设攻坚。坚持增量扩容、开放共享并重，建成71个公共停车场，新增泊位2.2万个，新增泊位数居全省第一。完成300个机关事业单位共享停车场智慧化改造，完成244个酒店、商场、写字楼等经营性停车场开放共享，完成28个住宅小区停车设施开放共享，持续缓解群众停车难题。

（四）扎实开展历史城区保护更新建设攻坚。推动《青岛市历史建筑和传统风貌建筑保护利用条例》公布施行。围绕中山路及周边2平方公里核心区历史建筑和传统风貌建筑保护修缮，统筹协调市南、市北两区，完成保护修缮20万平方米，成功打造上街里、大鲍岛等网红打卡点，街区品质和居民生活环境显著改善，历史城区正焕发新活力、展现新面貌。

二、政策上精准谋实，住建经济稳中提质

坚决扛牢“稳增长、促发展”使命责任，持续优化政策供给，加大企业帮扶力度，全力以赴保障市场平稳运行，全市建筑业、房地产业增加值占全市GDP14.1%，税收占全市22.2%，在服务全市经济发展大局中履行住建担当。

（一）全力推进房地产业良性循环和健康发展。坚持“房住不炒”定位，落实房地产长效机制，从供需两侧精准发力，争取省政府和住建部支持，于6月9日和9月15日两次出台缩小住房限购区域、优化非本市户籍居民家庭购房条件、支持合理改善性住房需求等政策措施，更好满足购房者合理住房需求。制定《青岛市落实房地产业发展政策措施指导意见》，通过开展“手拉手”特价房活动、推广二手房“带押过户”等方式，有效激发市场活力。通过与各区（市）共同努力，全市新建商品房面积1563.7万平方米，位居全省第一；同比减少4.9%，高于全省平均增速13.2个百分点，在副省级城市中列第二位。全力“保交楼、稳民生”，在全省率先完成恒大项目风险处置，争取国家专项借款2批次32.13亿元，保障42个项目、31963套住房复工续建，已交付5882套。

（二）全力推进建筑业做大做强。持续推动建筑业转型升级，2家建筑业企业晋升特级资质，62家企业晋升一级资质，新晋特级企业数量位居全省第一。5家企业入选2022年全省民营企业百强，8家企业入选2021年度全省建筑业30强，入选数量均居全省第一。巩固拓展建筑业保证保险试点成效，盘活企业资金15.2亿元，会同财政部门落实建筑企业奖补资金5440万元，持续缓解企业资金压力。全市建筑业企业全年新签合同额5101亿元，同比增长29.1%。完成建筑业产值3580.2亿元、同比增长8.6%，产值和增速均居全省第二位；实现增加值1250.6亿元，同比增长3%，保持良好发展势头。

（三）全力推进“双招双引”实现突破。大力发展总部经济，积极推动央企、行业龙头企业来青设立区域总部，累计走访13家央企，引进中交（青岛）轨道交通建设有限公司、中铁十八局一公司、中铁建工第二建设有限公司、中建五局第三建设（山东）有限公司等10家央企落户青岛，注册资本16.98亿元，每年可增加建筑业产值400亿元。加快推进中建八局、中国能建集团、上海建工集团等在青设立机构，与深圳市中装建设集团达成建设“青岛智建云谷”建筑装饰工业一体化产业集群意向。全市建筑业企业吸纳大学生就业8400余人，为全市“保就业”发挥积极作用。

三、行动上贴心求实，民生保障坚实有力

紧盯群众“急难愁盼”问题，全力以赴补短板、优环境、提品质，在保障群众住有宜居、住有安居中展现住建本色。

（一）持续完善住房保障体系。坚持公租房实物保障和货币补贴相结合，对城镇户籍中低收入住房困难家庭应保尽保，开工建设公租房房源1005套，配租1528套，发放住房租赁补贴1.4万户、1.04亿元。优化调整人才住房建设筹集方式，建设和筹集保障性租赁住房4.58万套（间），发放中央财政支持住房租赁市场发展试点奖补资金9.05亿元，支持通过存量非居住房屋改建、金融机构专项融资收转商品房方式，有效增加保障性租赁住房供给，努力解决新市民、青年人及引进人才等群体住房困难问题，让更多群众住有所居、圆梦安居。

（二）持续优化农村人居环境。成功入选北方地区冬季清洁取暖支持名单，争取中央财政奖补资金21亿元，全年完成13.07万户农村清洁取暖改造，群众满意度不断提升。深入推进农村“厕所革命”，健全管护服务体系，持续做好摸排问题整改。完成15个农村生活垃圾分类示范镇（街道）、200个示范村（社区）创建工作，农村生活垃圾治理青岛模式获住房和城乡建设部推广。加快推进崂山区大石村、西海岸新区石河头村等十个美丽村居市级试点建设，打造“鲁派民居”青岛样板，农村人居环境逐步提升。

（三）持续改善群众居住条件。牵头开展全市自建房安全专项整治工作，完成经营性自建房安全整治“百日行动”，建立覆盖全市的城乡自建房网格化监管机制，经验做法获得《中国建设报》专版报道。出台全市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案，着力保障低收入群体住房安全，完成农村危房改造750户任务。牵头推进全市空中缆线和飞线整治，整治完成缆线1983公里、飞线充电1.1万处，建成电动自行车充电设施3453处、充电位4.69万个。新建天然气管网211.28公里，新增集中供热面积639.38万平方米、城区公厕542座，开工既有居住建筑节能保暖改造285万平方米，开展1608部既有住宅加装电梯工作，努力让群众居住更安心、更舒适、更方便。开工建设棚改安置房2624套，基本建成20413套，完成投资98亿元，实现群众安居与城市品质提升双赢。

四、方法上争先切实，创新发展卓有成效

聚焦推动绿色发展、创新发展，全力以赴抓好上级试点任务，加强自主改革创新，在推进制度创新、科技赋能中增创住建优势。

（一）全力提升城市建设发展品质。深入落实黄河重大国家战略，牵头制定打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划和三年行动方案，城市发展战略更加完善。抓住全国唯一一个绿色城市建设发展试点等机遇，开出全国首张“绿色建材保证保险”保单和首张公共机构类“减碳保”建筑节能保险保单，搭建国内领先的绿色建材监管平台，出台《青岛市装配式建筑建设管理办法》；建成绿色建筑2470万平方米，开工装配式建筑709万平方米，推广超低能耗建筑13.7万平方米，实施公共建筑能效提升68万平方米，建筑废弃物资源化利用3750万吨；新增工业余热和新能源供热能力419.5万平方米；建成海绵城市达标面积20平方公里，开展综合管廊建设13公里；我市入选C40绿色繁荣社区试点城市，绿色城市建设经验成效获得全国绿色城市建设发展试点工作会推广。

（二）深入推进行业数字化转型。成功入选全国首批智能建造试点城市，以科技赋能助力建筑业高质量发展。高标准落实新型城市基础设施建设国家级试点任务要求，加快推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，构建全市“一张数字底板”。打造租赁住房全生命周期管理服务信息平台，加快建成覆盖全域、动态更新的房屋基础信息数据库。以入选全国城市体检样本城市为契机，形成具有青岛湾区特色的2022年城市体检特色指标体系，为系统分析解决“城市病”提供参考。在房屋建筑、市政基础设施工程招投标领域全面推广“全程无纸化、主体零见面、数据多跑路、群众零跑腿”，提升惠民利企服务水平。

（三）优化提升质量安全管理水平。全面落实全员安全生产责任制和安全总监制度，实现全市288个深基坑、93个暗挖隧道工程监测全过程信息化管理、2418台塔式起重机全生命周期管控。深化优质工程培育，1项工程荣获“鲁班奖”，8项工程获评“国家优质工程”，82项工程荣获“省工程建设泰山杯奖”，获奖数量持续领跑全省。积极推行新建住宅“先验房后收房”新路径，打造“青岛住宅+”品牌化工作模式，获住房和城乡建设部推广，试点项目质量问题投诉量下降75%。全力服务地铁工程建设，推动地铁三期工程剩余4条线路高效开工，做好11条在建线路的质量安全监管服务，保障地铁4号线2022年底按期通车试运营。出台优化城市更新中建设工程消防验收八项措施，在全国首推限额以下工程告知承诺制，助力项目建设高效推进。

2023年，市住房城乡建设局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，围绕市委“一二三四六十”目标定位和思路举措，秉承“唯信任不可辜负，唯实干回报信任”理念，把市委、市政府推进工作的决心化作全局上下攻坚克难的信心，坚持“工作标准化、标准程序化、程序公开化”，扎实推进“1361”工作体系，即牢牢把握绿色低碳高质量发展主题，认真履行作为经济部门、民生部门、行业部门的职责使命，大力开展“城市更新建设、产业发展增效、宜居安居提升、村镇建设提质、智慧低碳转型、质量安全强基”六大行动，持之以恒推进全面从严治党，推动住房城乡建设事业在全市勇当排头、在全省走在前列、在全国争创一流，为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出新贡献。

扫一扫在手机打开当前页