2020年，市城市管理局在市委市政府的坚强领导和市民群众的大力支持下，牢固树立“以人民为中心”理念，以“打造方便、温馨之城”为目标，立足本职、深耕细作，城市环境面貌持续改善，城市治理能力明显提高，各项业务职能目标圆满完成，市民群众获得感成色更足。

　　一、治脏治乱、美化亮化，城市更“有颜值”

　　洁序净美的环境是一个城市最普惠的民生福祉。一年来，我们坚持系统、整体、协同打好城市品质改善提升攻势，治脏治乱、美化亮化，让青岛成为市民游客眼中的“颜值担当”。

　　（一）全覆盖精细保洁，扫出一片洁净天地。环境卫生是城市的门面工程，对待“垃圾”我们始终是认真的。主次干道机械化保洁率达到100%，在全省领先。今年新创建深度保洁道路224条，市民投票选出106座“百佳公厕”，环卫事业取得长足进步。疫情防控期间，2万余名环卫工人连续80天全员在岗，对大街小巷、公共厕所、垃圾桶点等全覆盖保洁、消杀，市民群众纷纷致敬“最美橙色”。浒苔上岸期间，作业人员披星戴月、赶潮“打浒”，还市民游客一片洁净海滩，今年网上再没有出现“来青岛看草原”的调侃。深秋时节，在36条道路实行“落叶缓扫”精细管理，为市民留住秋色美景、留下心中美好，大量市民和摄影爱好者的深秋落叶影像刷爆朋友圈。

　　（二）多手段改善市容，治出一方清爽空间。今年我们借国家住建部在我市开展户外广告设施管理试点契机，清理整治大型户外广告、门头招牌10.1万平方米，目前全市高立柱广告、大型屋顶广告、违规大型墙体广告基本清零，青岛经验获住建部点赞并在全国推广。对市民群众深恶痛绝的乱贴乱画“小广告”，我们“疏、堵、清、打”多措并举，清理、粉刷10万处，处罚400余人，对1413个违规乱贴乱画的电话号码予以停机停号，不少市民感觉楼道里的小广告明显少了。

　　（三）零容忍打击违建，拆出一个有序城市。违法建设作为城市管理领域的“顽瘴痼疾”一直是我们的工作重点。今年全市即查即拆新生违建20.5万平方米，拆除存量违建180万平方米，解决群众反映强烈的违建问题8600余件。通过拆违，“消失”了30年的中山支路重见天日；通过拆违，腾退土地18万平方米、增加绿地3.3万平方米、增加市民活动场所4000余平方米，实现了拆违还地、拆违还路、拆违治脏、拆违增绿。

　　（四）用灯光传递温暖，亮出一颗公益之心。浮山湾灯光秀播放场次由210场增加到400场，全年亮灯总时长由580小时减少到470小时，既满足更多观景需求又实现了节能降耗。制作播出致敬医务工作者、最美逆行者、教育工作者，垃圾分类、节日礼赞等公益宣传片39部，传递城市温暖，讲好青岛故事，为城市添一抹温暖亮色。

　　二、保障安全、提质提效，城市更“有内涵”

　　城市安全、高效、有序运行是群众幸福感、安全感的重要保障。一年来，我们不断提升城市供给水平、承载能力和运行效率，让城市内外兼修，让市民安心舒适。

　　（一）提升燃气管理水平，城市安全更有保障。今年全市新增天然气居民用户9.2万户，管道天然气乡镇驻地已100%覆盖。反复沟通推动，1503户使用瓶装液化气的工商用户改造为更安全的管道天然气。反复研究论证，2200户管道铺设有难度的老旧住宅通上了更方便的天然气。燃气居民用户和工商用户安检覆盖率均已达到100%。目前全市燃气企业天然气储气能力达7602万立方米，能够满足全市用气需求。

　　（二）改善供热服务质量，市民生活更加舒适。让每户居民都能温暖过冬是我们的目标。“一户一策”完成室温不达标用户整改2853户；具备条件的159个新建小区已按时供热；“老大难”的泰成玲珑郡小区供热问题圆满解决。目前，全市230条服务热线24小时受理群众供热诉求，4000余名维修人员随时提供测温、调试、维修服务，确保市民群众都能住上“暖屋子”。

　　（三）推进生活垃圾分类，城市环境更加美好。持续深化宣传动员发动、持续完善分类体系建设、持续推进分类习惯养成，垃圾分类正在成为美丽青岛的新时尚。完成3100余处标准化四分类投放桶点升级改造，全市建成区已实现垃圾分类全覆盖。生活垃圾回收利用率达35%以上，焚烧处理能力达到8700吨/日，全省首个、全国首批实现城区原生生活垃圾零填埋，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平进一步提高。

　　（四）加大科技赋能力度，城市运行更加智慧。全面开放38个城市管理工作场景，与深圳中兴网信等10余家科技头部企业联合成立全国首家城市治理智联盟，让更多的科技资源、应用场景通过智联盟平台互动耦合。政企合作搭建的建筑垃圾智能化监管平台投入使用，已对全市257处渣土外运工地、193处回填消纳点和5000余部运输车辆实现智能监测，有效推动运输撒漏、乱倒乱卸、超速超载等顽疾的解决。以国家住建部在我市开展城市管理综合服务平台试点为契机，综合汇聚27个部门的城市管理数据，进一步打破信息孤岛、数据壁垒，形成数据合力，让城市更高效运行。

　　三、开门倾听、优化服务，城市更“有温度”

　　听民情、访民意、解民忧是城管部门永远不变的初心和忠诚坚守的职责。一年来，我们转变思路、改变打法，坚持走好“开放路”、打好“服务牌”，努力让生活在青岛的市民心气高、心气顺。

　　（一）广开言路，做一个认真的“倾听者”。我们认真组织“我爱青岛·我有不满·我要说话”民生倾听主题活动，开通11条群众意见受理承接渠道，全市数字城管中心受理、派遣、处置各类信息213万件，12319热线服务中心接听市民来电23万件，为市民解决实际问题2万余件。创新开办“星期三问城管”活动，选取市民关心关注的专题，每周三由业务处长接线，受理诉求、答疑解惑、全程跟踪、包干负责。目前，活动已开办16期，问题办结率97%。

　　（二）主动上门，做一个专业的“办事员”。今年我们在全行业开展服务进社区活动，把方便温馨送到市民身边。在燃气、供热行业建立493个服务网格，配备服务管家1300余人，及时高效解决燃气供热问题。大力推行城管服务站工作模式，将区域内一线执法人员，城市管理维护巡检人员以及路段长、区片长、楼院长等组织起来，建立“站长组团”，做到“小事不过天、大事不过周”，形成问题解决“微循环”。大力查处市民反映强烈的物业小区违法违规问题，处置物业服务企业违法问题135件，整治小区内私搭乱建、毁绿占绿、乱堆乱放等违法行为3.2万件。

　　（三）保障民生，做一个温暖的“守门人”。努力以更快速度、更少环节、更优服务，为在青岛的企业和企业家营造舒心、舒服的营商环境。将用气报装的办理时限和环节在现有条件下压至最低，实现省内领先。推进“一次办好”向全域覆盖，最大程度便民利民。转变执法观念，推行“执法+服务”模式，通过审慎包容监管、轻微违法纳入免罚清单等方式为企业发展营造最优环境。组织各区市设置220处便民摊点群和早夜市，提供摊位3万余个，并联合多部门加强垃圾清运、交通疏导、安全监管，做到“便民不扰民、放开不放任”， 为城市打造“有温度的繁荣”。一系列便民服务举措，赢得市民点赞，今年已收到表扬电话1269个，让我们深切感受到，只要我们真正为市民群众办好事、办实事，群众会看在眼里、记在心里。

　　2019年“三民评议”活动，我局共收到市民意见建议300条，集中在垃圾分类、城管执法、城市供热、燃气安全、市容景观等方面，全部按程序办结，并列入今年重点工作安排。2020年市级主流媒体舆论监督事项涉及我局共16件，全部落实整改。

　　回顾一年来的工作，虽然取得了一定成效，但离市民群众的期待和市委市政府的要求还有较大差距。城市精细化、智慧化管理水平还不高，垃圾分类工作还任重道远，违法建设、噪音扰民等市民群众的操心事、烦心事仍然较多。问题和短板就是下一步努力的方向，我们将采取有力有效措施，切实加以解决。新的一年我们将继续加大开门办城管的力度，努力提升专业化服务能力，持续激发群众的认同感、家园感、归属感，让市民群众感到更加方便、温馨。

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