2026年，市商务局将大力提振消费，持续提升投资效益，推动外贸外资稳中提质，提升开放平台能级，在进一步全面深化改革、推进高水平开放上奋勇争先，实现全市“十五五”商务高质量发展开好局、起好步，为推进中国式现代化青岛实践贡献力量。

一、聚焦国际消费中心城市建设，大力提振消费扩内需

（一）深入实施提振消费专项行动。举办“购在中国·乐购青岛”系列促消费活动，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。优化消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。实施有奖发票试点政策，进一步释放消费潜力。激发下沉市场消费潜力，持续激活消费新增量。

（二）实施服务消费提质惠民行动。深入开展消费新业态新模式新场景试点，深化商、旅、文、体、健、展融合发展。推动老字号守正创新，推出怀旧与时尚融合的老字号消费打卡地。丰富家政、餐饮等居民服务消费多样化供给，培育“黑珍珠”等精致餐饮。

（三）实施新型消费扩容升级行动。大力发展首发经济，打造首发集聚区。开展国际化消费环境建设试点，拓展入境消费市场。持续打造“海誓山盟 浪漫青岛”城市IP，推出“目的地婚礼”城市核心产品。发展平台经济，壮大数字消费，推动电商高质量发展。

（四）实施商贸流通体系提质行动。健全现代商贸流通体系。积极争创全国汽车流通消费改革试点。建设国家二手商品流通试点城市。全面启动“一刻钟便民生活圈”全域推进先行区试点工作。推动中山路步行街争创全国新一轮示范步行街。强化“菜篮子”市场运行调控。加强成品油流通管理。

二、聚焦贸易强市建设，多维发力推动外贸稳中提质

（一）多元化拓市场巩固存量。落实稳外贸政策，实施“青企出海”拓市场行动。加快建设12个国家外贸转型升级基地，强化二手车出口基地作用。深化“商务+”机制，优化口岸营商环境。常态化开展融资需求摸排和银企对接活动，扩大金融赋能外贸“白名单”覆盖面。完善贸易摩擦应对长效机制。

（二）深入挖掘新项目扩充增量。紧盯新设项目，服务好存量项目。持续开展港口、机场招商引贸行动，集聚和培育一批国内龙头供应链企业。推动重点项目落地转化，引导总部企业扩业务。

（三）谋划配套措施应对变量。多措并举稳住对美市场份额。推进贸易投资一体化，鼓励产业链“组团出海”。深化内外贸一体化发展，支持外贸产品进国内商场、电商平台，提升企业韧性。

（四）推动外贸业态创新发展。服务青岛国际航运中心建设，推动贸易规模和服务能级提升。实施跨境电商攻坚行动，扩大跨境电商市场主体规模。优化海外仓布局。推动绿色贸易发展。争创国家服务贸易创新发展示范区。积极发展数字贸易。

三、聚焦塑造引资新优势，更大力度吸引和利用外资

（一）持续创新引资模式。聚焦“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业，大力招引先导产业、未来产业方向的高端、绿色、智能化项目。强化场景招商。注重产业链上下游招商。强化资本招商。

（二）持续拓宽利用外资渠道。推进落实国家服务业扩大开放综合试点。积极谋划一批合格境外有限合伙人（QFLP）项目落地。深入推进外商股权投资。聚焦先进制造业与现代服务业开展外资招引，挖掘绿色能源板块利用外资潜力。推动稳外资与促消费、稳外贸深度融合。深化双向投资合作。

（三）持续优化外商投资环境。依法保障外资企业国民待遇，不断健全外商投资服务保障体系。实施稳外资攻坚行动，持续开展存量企业促增资专项服务。发挥外资企业圆桌会议作用，推动企业在青扩大投资、优化布局。

（四）持续完善招商工作机制。统筹招商引资“一盘棋”。常态化推进项目全生命周期管理。发挥国际招商专班作用，持续擦亮“投资青岛”品牌。建立港澳工作机制，提升港资质量。依托“科创大走廊”建设机遇，壮大特色产业集群。推进“中国康湾”建设。加大现代商贸产业招引力度，推动山姆会员店等项目早日运营。

四、聚焦“海外青岛”建设，深度融入共建“一带一路”

（一）完善“海外青岛”综合服务体系。加快完善“1+3+N”海外综合服务体系，打造“海外青岛”品牌。建设“海外青岛”综合服务公共平台，解决企业出海“最后一公里”困难。

（二）推动产业链合理有序跨境布局。加强对重点国别、重点产业的政策引导和规划布局，支持家电电子、橡胶轮胎等优势产业拓展国际合作。深度融入共建“一带一路”，推进标志性工程与“小而美”民生项目建设。

（三）深化对外投资合作协同发展。支持海外重点项目释放产供链主导优势，带动设备、零配件等产品出口。引导境外经贸合作区发挥骨干作用，拓展贸易投资服务功能。

（四）加强海外安全保障。贯彻落实境外投资安全审查机制，加强对外投资合作项目真实性、合规性审核。督促企业落实海外安全主体责任，提高风险防范和突发事件应急处置能力。

五、聚焦提升开放平台能级，打造对外开放新高地

（一）落实重大国家战略。发挥我市黄河流域经济出海口作用，建强用好黄河流域自贸试验区联盟、“丝路电商”综合服务基地、黄河流域跨境电商博览会等载体。

（二）推动上合示范区扩能提质。高质量建设上合示范区现代贸易中心，扩大贸易规模。发展贸易新业态，提升“丝路电商”综合服务基地质效。推动上合示范区综合改革。

（三）推动自贸片区创新发展。落实国家自贸提升战略任务，稳步扩大制度型开放。推动海洋经济政策集成改革。推动青岛自贸片区贸易业态创新发展。

（四）提升开发区发展质效。完善推动功能区高质量发展专项小组架构和工作机制，凝聚工作合力。实施开发区“寻标对标、创新提升”行动、综保区“一区一策”差异发展。

（五）提升重大活动平台影响力。高水平承办第七届跨国公司领导人青岛峰会。高标准策划中国国际电子消费博览会。用好进博会、消博会、投洽会等国家级展会平台，推动引资引贸。推进“国际化+”行动，提升国际城市影响力。

六、聚焦党建引领，凝聚合力推动商务高质量发展

（一）抓实党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强机关党建工作，持续打造“商务为民”党建品牌。落实意识形态工作责任制。认真做好巡视、审计、督察等反馈问题整改工作。

（二）抓实纪律作风建设。开展“干部作风建设年”活动，鲜明倡树“实、新、快、严”作风。全面加强党风廉政建设。严格执行办文办会等工作流程。深入开展调查研究，常态化推进“三进三促”专项服务、“企事有解”专项行动等。深耕“法治商务”建设，深入推进“高效办成一件事”改革。严肃财经纪律，加强专项资金执行管理。高水平编制“十五五”各领域专项规划。

（三）抓实干部队伍建设。抓好干部选任培育，不断优化队伍梯次结构。加强干部教育培训，探索“线上+线下”融合培训模式。践行新时代好干部标准，优化考核评价体系。做好离退休干部党的建设和服务管理工作。

（四）抓实安全发展责任。围绕安全生产治本攻坚三年行动2026年收官目标，强化重点行业领域隐患专项排查整治。全面做好党务公开、统一战线、舆情管控、网络安全、机要保密、信访维稳、应急值班等底线性工作。

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