坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实国家、省数字化工作部署，开展树立和践行正确政绩观学习教育，紧紧围绕“数据要素价值释放年”“干部作风建设年”等任务要求，加快人工智能等新技术在数字政府等领域广泛应用，推动“数字青岛”向“数智青岛”迭代升级，实现“十五五”良好开局。

一、统筹数字青岛规划和项目建设

1.加强顶层设计和执行。制定《数字青岛“十五五”发展规划》，配套编制重点场景、重点工程清单和年度行动方案，全面启动“数字青岛3.0”工程。编制《青岛市数据产业发展三年行动方案（2026—2028年）》。健全数字青岛发展指标体系，强化重点指标任务过程管理。

2.统筹政务信息化项目管理。全面摸清项目底数，制发建设和运维项目清单，严格执行重大项目提级审核机制，统一做好技术审查、项目验收前置审查。完善数字青岛项目全流程管理平台，进一步规范系统和项目信息全口径备案管理机制。开展运维项目绩效评价和重点项目综合绩效评估。

3.强化社会项目保障。统筹用好中央预算内投资、“两重”等政策，做好数字化转型等重点领域优质项目谋划挖掘。健全项目动态储备机制，强化前期论证，做好政策适配性评估和申报。抓好中央预算内投资项目建设进度监测和验收结项管理。

二、深化数据要素市场化配置改革

4.抓好数据高效供给。实施目录“清源”和数据服务清理专项行动。开展高质量数据集培育行动，在政务服务、社会治理等领域打造一批高质量公共数据集；推进“海洋生物高质量数据集”等先行先试任务，打造高质量数据集不少于20个。开展公共数据资源登记，新增登记数量不少于200项。

5.促进公共数据高效流通。征集公共数据开放需求，完善高需求度数据开放清单和重点场景开放清单。规划落地电子证照等运营专区不少于3个，打造典型运营场景不少于10个，新增数据产品不少于50个。鼓励海洋数据交易服务平台等数据交易机构提升服务能力。支持青岛自贸片区、上合示范区等探索数据跨境流动。

6.深化数据创新应用。拓展跨部门协同示范成果，打造一批公共数据“跑起来”创新示范场景。深化“一表通”应用，建立健全报表管理工作机制，推进基层报表线上运行。用好“数据要素×”大赛，形成一批省级和国家级标杆案例。实施国有企业数据效能提升行动，联合国资部门推动国有企业数据资源开发利用。

7.深化具身智能训练场建设。统筹推进“1+N”具身智能训练场体系建设，提升公共训练场服务能级，搭建14个以上专业训练场，推出一批规模化训练数据，推动训练场景落地和训练数据流通。

三、纵深推进数字政府一体化综合改革

8.强化数字政府统筹。制定数字政府一体化综合改革行动方案。建立监测指标体系，定期开展数据融合分析。开展职责、事项、系统、数据“四项清单”关联梳理，形成全市数字资源“一本账”。探索开展数字政务项目一体化综合运维工作。

9.深化人工智能赋能。建设一体化政务大模型知识库。开展综合智能体“揭榜挂帅”行动，打造30个以上政务领域智能体应用，形成5个以上全链路示范场景，探索“一句话办事”“一句话处置”“一句话办公”新模式。发挥“AI+政务”实验室创新载体作用，发布50个以上开放场景。

10.提升机关运行效能。加强“山东通”管理监测服务，定期清理低频应用。加大数字机关通用能力推广，拓展5个以上智能化场景。推动政府网站和微信公众号管理平台融合。优化城市云脑通用能力平台，加强“领导驾驶舱”监测指标汇聚，建设“问数”智能体。

11.增强政务服务实效。做好“爱山东”平台应用迭代升级和质效监测，建立“爱山东”体验官队伍。打造电子证照“检证制证”智能体，推进“无证明”办事进基层、进窗口、进企业。健全“城市码”服务体系，推动“鲁通码”“企业码”“事物码”关联应用，创新拓展“文件码”“景区服务码”等场景。

四、统筹推进数字经济发展

12.深化试验区建设。统筹推进省级数字经济创新发展试验区建设，建立数字经济产业图谱，对部分重点产业链状态进行监测分析，为政策调整和精准施策提供数据支撑。促进实数融合发展，协同相关部门推动数据科技与产业创新深度融合。健全数字经济创新型企业源头发现机制，开展数创企业入库培育。

13.加快产业集聚。统筹推进国家数据产业集聚区建设试点，锚定1—2个主攻方向，打造特色数据产业集群。鼓励龙头企业打造重点行业数据资源库，推动数据产业公共服务平台建设。深化数据企业摸排调研，绘制“数据产业”和“细分领域”2张图谱，推动优质数据企业纳入国家和省数据企业库。抓好人工智能和具身智能机器人产业发展相关政策落实。

五、着力推进数字社会建设

14.深化数字服务场景建设。以山东省城市全域数字化转型揭榜挂帅工作为牵引，在市、区（市）两级分领域加快推进全域数字化转型。推动相关部门持续提升教育、医疗等领域的公共服务水平，打造数字赋能文旅等新型数字生活场景，推动人工智能在消费场景应用。抓好数字游民创业集聚地试点。

15.深化智慧社区建设。通过挖掘社区资源、拓展社区生活场景、经营社区便民服务等途径，持续探索智慧社区长效运营模式，鼓励有条件的区（市）改造建设一批高品质智慧社区，完善社区嵌入式服务设施，按需配置、优化升级社区数字服务能力。

六、筑牢数字基础设施底座

16.推动算力基础设施建设。加快京周智算中心（崂山）、九州云智算中心（胶州）等重点算力中心建设。推动上线青岛算力调度服务平台3.0，实现与省一体化算力服务平台互联互通，指导数据中心做好安全管理工作。开展多种形式的算力供需对接活动，推动算力赋能多行业多场景应用。

17.优化政务基础设施建设。加快政务信息系统国产化适配迁移，提升政务云支撑保障能力。深化IPv6规模部署，探索SRv6等新技术在政务外网的应用。深化政务领域“智慧低空”统建共用，强化跨部门、跨区域政务低空成果共享复用，开展多模态融合分析。推进城市运行“感知中枢”建设，加强数据汇聚共享，打造跨部门、跨区域物联感知示范应用。

18.强化数据基础设施建设。推动城市可信数据空间建设，打造3个以上行业可信数据空间。攻坚国家数据流通利用基础设施试点，累计接入1000个以上数据流通利用主体和2000个以上数据产品，打造30个以上典型应用场景。推动各类可信数据空间与数据流通利用基础设施互联互通，引导企业、机构通过数据流通利用基础设施进行业务流转。

19.守牢安全底线。围绕数据全生命周期，健全数据安全制度，切实抓好数据分类分级、数据安全事件应急处置等工作。持续构建高效协同的安全运营体系，增强人工智能生成内容安全管控，推广云加密服务支撑平台应用，防范违规外联等高风险问题。

七、强化综合支撑保障

20.坚持党建引领。擦亮“数通政达”机关品牌，持续深化“链上党建”建设，扎实做好模范机关建设、“沿着数据链看党建”靓党徽实践活动等工作。常态化开展党风廉政教育，加强干部日常督查和重点工作领域监督，健全廉政风险精准防控机制。

21.完善制度规范。推进《青岛市数据条例》落地实施。完善公共数据资源授权运营、公共数据共享等相关工作制度。修订全市政务云管理办法。健全数字机关建设相关制度体系。建立完善数字青岛标准库。

22.加强人才队伍建设。制定数据要素学科专业和人才队伍建设工作措施，完善首席数据代表（官）制度，组织做好大数据工程专业职称申报工作。常态化开展处长“讲政策、讲业务”和“数字青岛建设之我见”大讲堂等活动。加强干部一线实践锻炼，培养更多懂技术、通产业、善服务的复合型人才。

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