一、全力促进高质量充分就业。健全就业促进机制，优化就业政策体系，推动高质量充分就业区（市）指标建设。加强产业和就业协同，实施产业就业支撑专项行动，培育就业扩容提质新动能。完善人力资源供需匹配机制，强化终身职业技能培训制度，着力解决结构性就业矛盾。全年实现城镇新增就业35万人以上。开展“青惠乐业”青年就业促进行动，推动高校毕业生就业创业免租金住宿保障工作扩面提质，实施“三支一扶”计划、志愿服务乡村振兴等基层项目，开发青年就业见习岗位不少于1万个，开展“寻找青年新职业”行动，举办“就选青岛”“职通央企国企”、求职实训营、就业服务进校园等活动。推进农村劳动力就业集成改革，打造镇（街）、村（居）农村劳务平台。优化城乡公益性岗位服务管理体系。深入推进创业城市建设，推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种模式。出台新一轮创业培训政策，创新开展特色创业培训活动，全年组织创业培训3000人次以上。发挥高能级创业孵化园区领跑作用，提升创业孵化载体标准化、专业化水平。高质量举办“创·在青岛”创新创业大赛，开展“源来好创业”等主题活动，全年扶持创业4万人以上。深入实施“数智就享”工程，丰富“人工智能+就业”服务场景。加快“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设，推动“就享家”乐业服务站提质增效。组织开展春风行动暨就业援助季、全国城市联合招聘等公共招聘专项活动。深化劳务协作，构建“培训+输转+稳岗”链条。开展“稳岗助企·用工赋能”行动，“一企一策”靶向服务企业用工。制定青岛市人力资源服务业发展行动计划，实施人力资源服务业营收促进行动，推进人力资源服务业与制造业融合发展试点。深化家政服务大集、家政技能竞赛等促就业行动，培育青岛市家政服务人才培养基地。

二、持续健全多层次社会保障体系。推进“全民参保·福暖万家”工程，持续优化基本养老保险参保结构，全年企业职工养老保险新增参保12万人以上。开展新就业形态职业伤害保障试点，深化实施新型工伤保障制度。扎实推进企业养老保险全国统筹，执行全国、全省统一的养老保险政策。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。加快发展企业（人才）年金，提高个人养老金制度覆盖面。落实《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》，规范企业职工特殊工种提前退休管理。深化社保经办数字化转型，推进退休业务全流程智能经办。持续完善社企联合退休预服务模式，升级优化退休“一件事”服务流程。完善社保待遇资格认证机制，确保资格认证全覆盖。深入推进社保基金管理巩固提升行动，不断完善政策、经办、信息、监督“四位一体”基金管理风险防控体系。

三、创新打造人才集聚新高地。落实进一步促进青年人才聚青就业创业措施，推进实施青年人才集聚三年行动。举办“招才引智名校行”“青雁归巢”“百所高校千名博士青岛行”“蓝洽会”“来华留学生走近青岛”等品牌活动。推进“留学人才回国一件事”服务模式，优化实施非教育系统公派出国留学项目。全年引进首次来青青年人才15万人以上。深入实施“技能照亮前程”培训行动，大规模开展职业技能培训，全年培训4.5万人次以上。推进多元化企业技能人才评价模式，深入实施“新八级工”制度，拓宽技能等级认定渠道。推行“赛展演会”相结合的办赛模式，举办第十八届职业技能大赛。优化技工院校布局，推进产教深度融合，深化订单制培养模式，创新实施“学历+技能”“技能+学历”双提升工程。稳妥推进职称制度改革，拓宽非公经济领域专业技术人员申报渠道，持续开展特色职称评审，创新新兴产业人才评价方式。开展博士后出站后接续培养试点，高水平承办2026年山东省博士（后）创新创业大赛。实施新一轮专业技术人员知识更新工程。落实加强新时代高层次人才服务保障体系建设实施意见，出台新一轮高层次人才绿色通道服务实施办法。推进实施高校毕业生住房补贴和一次性安家费“即申即享”，提升青年人才获得感、幸福感、安全感。

四、不断提升人事管理水平。贯彻落实中央、省市关于事业单位改革部署要求，完善事业单位岗位管理、聘用管理等人事管理制度。完善多元化多层次公开招聘体系，组织事业单位统一公开招聘，实施高层次人才特聘，开展紧缺急需专业人才快速精准招聘。完善事业单位分级分类培训机制，加强新聘用人员岗前培训，开展人事管理专项培训，面向重点行业部门实施精准化培训。指导区（市）健全县以下事业单位管理岗位职员等级晋升常态化机制。完善具有行业特点的事业单位工资制度。制定青岛人事考试考点管理办法，压实巡考保密人员管理责任，健全量化考核体系，夯实人事考试管理根基。发挥考试基地示范引领作用，深化“考试＋文旅、体育”服务，推进人事考试高质量发展。组织申报2026年度市区（市）两级评比表彰项目，并按程序向省功勋办报批。规范创建示范活动，切实为基层减负。

五、系统提升劳动关系治理效能。发挥协调劳动关系三方办公室职能作用，持续完善协调劳动关系三方机制，协同促进劳动关系和谐稳定。强化劳动用工指导服务，从源头规范企业劳动用工行为，维护劳动者合法权益。加强企业工资收入分配宏观指导，开展企业薪酬调查，发布人力资源市场工资价位。推进新就业形态劳动争议一站式联合调解服务，提升劳动纠纷处理效能。深化“智慧仲裁”建设，完善仲裁案件异步审理工作模式。推行案件“繁简分流、简案速裁”工作模式，实现速裁案件快速办理。加强欠薪治理组织协调，充分发挥农民工工资支付监管平台功能，及时处置监管平台预警信息，严格要求建设项目落实保障农民工工资支付各项制度。推进用人单位诚信建设，加大重大劳动保障违法行为社会公布和失信联合惩戒力度。

六、着力推动人社服务优质高效。深化“高效办成一件事”改革，抓好新推出灵活就业参保“一件事”落地落实，拓展社保卡服务场景，开展社保卡惠民服务活动。推进政务服务标准化创新发展，优化人社领域营商环境。加快场景创新应用，全面推进新形势下人社数字化、智慧化建设，推动人社智能助手“智问、智查、智办”广泛使用。落实“过紧日子”要求，加强资金统筹，做好资金预算编制和资金协调保障。开展“便民、利企、惠商”同城便利和“人才协同、社保衔接”济青都市圈联动发展行动，推进青岛都市圈（胶东经济圈）一体化发展。强化政务公开，举办“政府开放日”系列活动。

七、扎实推进党建与人社事业融合发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党二十大和二十届历次全会精神，进一步强化理论武装。严格履行党建主体责任，落实党内政治生活各项制度。落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展“干部作风建设年”活动。常态化开展“人社干部走流程”、政务热线平台办理“两降一提”工作和窗口单位业务技能练兵比武。科学编制实施“十五五”人社规划。深化法治人社建设，加强行政规范性文件管理，落实公平竞争审查备案制度。深化人社政策“月月讲、周周问”宣传解读，严格落实新闻发布会制度，高标准推进信息发布、政策解读等工作。推进12333热线高效运营，发挥热线政策解读、服务群众功能，提升人社咨询服务水平。推进改革创新、调查研究、创新试点，努力打造一批人社工作“青岛样板”。以新时代好干部标准为引领,科学统筹年龄、专业、经历结构,完善常态化学习培训体系，优化干部队伍“老中青”梯次格局。

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